Определение Волгоградского областного суда от 10 марта 2021 года №33а-3031/2021

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-3031/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда Сергеев С.С.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Швыряева И.Д. на определение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 декабря 2020 года, которым административное исковое заявление Швыряева И.Д, к военному комиссариату Дзержинского и Центрального районов города Волгограда, призывной комиссии Центрального района г. Волгограда о признании решения незаконными возвращено заявителю,
УСТАНОВИЛ:
Швыряев И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Дзержинского и Центрального районов г Волгограда, призывной комиссии Центрального района г. Волгограда о признании решения незаконными.
Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что оно не соответствует требованиям ст. ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков до 25 декабря 2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе административный истец просит отменить определение судьи о возвращении административного иска, считая его незаконным и необоснованным.
В соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав административный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Положениями п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Из представленного административного материала усматривается, что основанием для оставления административного искового заявления без движения явилось отсутствие в иске наименования, номера, даты принятия оспариваемого решения, а также его копии.
Копия определения судьи от 14 декабря 2020 года получена административным истцом 16 декабря 2020 года (л.д. 10).
24 декабря 2020 года во исполнение определения об оставлении без движения административным истцом направлено дополнение к административному исковому заявлению приложена копия выписки из книги протоколов заседания комиссии Центрального района N <...> от ДД.ММ.ГГГГ
В Центральный районный суд города Волгограда материалы поступили 26 декабря 2020 года.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что административным истцом в установленный срок не устранены недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения.
Считаю выводы суда первой инстанции ошибочными.
В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что ч. 2 ст. 87, ст.ст. 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы без движения.
Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (ч.ч. 6, 7 ст.45 КАС РФ).
Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела.
В противном случае заявление подлежит возвращению (п. 7 ч. 1 ст.129 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что административным истцом определение суда исполнено в установленный судом срок, следовательно, оснований для возращения заявление с приложенными документами не имелось.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, которое ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является, в силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ подлежит отмене, а материал - возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии оставления административного искового заявления без движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Центрального районного суда города Волгограда от 28 декабря 2020 года о возврате административного искового заявления Швыряева И.Д, к военному комиссариату Дзержинского и Центрального районов города Волгограда, призывной комиссии Центрального района г. Волгограда о признании решения незаконными - отменить.
Административный исковой материал направить в Центральный районный суд города Волгограда для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Судья:/подпись/ С.С. Сергеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка