Дата принятия: 03 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-3027/2021
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года Дело N 33а-3027/2021
Курский областной суд в составе судьи Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Мышакина А.Н., Мышакиной Е.А. на определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 5 июля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства административных истцов о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года по административному исковому заявлению Мышакина Анатолия Николаевича и Мышакиной Елены Андреевны к Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка,
установил:
Решением Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления Мышакина А.Н. и Мышакиной Е.А. к Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 мая 2021 года.
30 июня 2021 года административные истцы обратились в суд с апелляционной жалобой на указанное судебное решение, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, ссылаясь на то, что копия обжалуемого решения была получена Мышакиной 31 мая 2021 года, а Мышакиным А.Н. 3 июня 2021 года.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 5 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства административных истцов о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года отказано.
В частной жалобе Мышакиным А.Н. и Мышакиной Е.А. ставится вопрос об отмене определения судьи Ленинского районного суда г.Курска от 5 июля 2021 года как незаконного.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, судья районного суда исходил из пропуска указанного срока без уважительных причин.
Вместе с тем согласиться с таким выводом судьи районного суда не представляется возможным, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
Как следует из материалов дела, что резолютивная часть решения оглашена судом первой инстанции 11 мая 2021 года с разъяснением о том, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 21 мая 2021 года, соответственно, срок подачи апелляционной жалобы на него истекал 21 июня 2021 года.
Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подана 30 июня 2021 года, согласно штампу на конверте (л.д. 123).
Ходатайствуя о восстановлении срока, административные истцы ссылались на позднее получение копии решения суда.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы и возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что административными истцами не представлено доказательств невозможности своевременного обжалования решения Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами судьи районного суда согласиться не может.
Согласно части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что административное дело по административному иску Мышакина А.Н., Мышакиной Е.А. к Управлению Росреестра по Курской области об оспаривании решения было рассмотрено в отсутствие административных истцов и их представителя.
Согласно почтовому уведомлению копия судебного решения была направлена административному истцу Мышакиной Е.А. 27 мая 2021 года и получена последней 28 мая 2021 года (л.д. 111). При этом сведения о направлении и получении копии решения суда административным истцом Мышакиным А.Н. в материалах дела отсутствуют.
25 мая 2021 года представитель административных истцов по доверенности - Ганкина Е.В. обратилась в суд с ходатайством об ознакомлении с материалами дела. Была ознакомлена с проведением фотосьемки материалов 3 июня 2021 года, получив в тот же день копию решения Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года.
Указанные обстоятельства не приняты во внимание судом первой инстанции, несмотря на несоблюдение им порядка и срока направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, предусмотренного частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Несвоевременное получение копии судебного акта было обусловлено обстоятельствами, не зависящими от подателя жалобы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что срок подачи апелляционной жалобы на решение суда пропущен лишь одним из административных истцов по уважительной причине и является незначительным, выводы суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы являются ошибочными и не соответствующими нормам процессуального права.
Таким образом, обжалуемое определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 5 июля 2021 года подлежит отмене, срок на подачу апелляционной жалобы подлежит восстановлению.
Соответственно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения апелляционной жалобы.
Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" указано, что в случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьями 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 КАС РФ, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).
Руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 5 июля 2021 года отменить.
Восстановить срок для подачи апелляционной жалобы Мишакина А.Н., Мишакиной Е.А. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 11 мая 2021 года.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
