Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3025/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33а-3025/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей Герасимовой О.В., Романовой И.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства 27 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю к Крутько Е. А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,
по апелляционной жалобе Крутько Е.А. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 4 февраля 2020 года,
заслушав доклад судьи Романовой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Крутько Е.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 199 руб. и в размере 6697,40 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 215,51 руб., транспортного налога за 2015 год в размере 17700 руб. за 2017 год в размере 16952, 87 руб. и пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 8,63 руб., за 2017 год в размере 274,55 руб., земельного налога за 2017 год в размере 2787 руб., пени по земельному налогу в размере 45,06 руб.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что Крутько Е.А. в спорный период времени являлся плательщиком вышеуказанных налогов, обязанность по уплате которых надлежащим образом не исполнена, в связи с чем начислены пени. В добровольном порядке указанное требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 4 февраля 2020 года административный иск удовлетворен частично.
Взыскан с Крутько Е. А. налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 199 рублей и в размере 6697 рублей 40 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 215 рублей 51 копейка; транспортный налог за 2015 год в размере 16700 рублей; пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 8 рублей 63 копейки; транспортный налог за 2017 год в размере 16952 рубля 87 копеек; пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 274 рубля 55 копеек; земельный налог за 2017 год в размере 2787 рублей; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 45 рублей 6 копеек, а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1516 рублей 40 копеек.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе Крутько Е.А. просит решение отменить по тем основаниям, что п.5 ст.12 Налогового кодекса РФ отменены все налоги и сборы в Российской Федерации. Иного толкования налогового законодательства нет.
В возражениях на жалобу Инспекция просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Судебная коллегия, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ, рассмотрела дело в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав участвующих лиц, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Крутько Е.А. являлся в спорный налоговый период собственником транспортных средств: Ниссан Д. К., государственный регистрационный знак N, Мицубиси Кантер, государственный регистрационный знак N, Исузу Эльф, государственный регистрационный знак N; собственником земельного участка, кадастровый номер N, расположенного по <адрес>; собственником объектов недвижимости: гараж, кадастровый номер N, расположенной по <адрес>; магазин, кадастровый номер N, квартиры, кадастровый номер N, расположенной по <адрес>
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, земельного участка, объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ).
За 2015, 2017 год налоговым органом исчислен налог на указанное имущество.
В соответствии с налоговым уведомлением N 359827 от 12.12.2018 Крутько Е.А. исчислен транспортный налог за 2015 год, со сроком уплаты 08.02.2019, в соответствии с месяцами владения в году транспортными средствами: Ниссан Д. К., государственный регистрационный знак N (12 мес.), Мицубиси Кантер, государственный регистрационный знак N (12 мес.), Исузу Эльф, государственный регистрационный знак N (5 мес.). Сумма налога, подлежащая уплате, составила 16 700 рублей.
В соответствии с налоговым уведомлением N 13715198 от 21.08.2018, Крутько Е.А. исчислены со сроком уплаты 03.12.2018 налоги: транспортный налог за 2017 год, с суммой налога подлежащей уплате, 16 983 руб., в соответствии с месяцами владения в году транспортными средствами: Ниссан Д. К., государственный регистрационный знак N (12 мес.), Мицубиси Кантер, государственный регистрационный знак N (12 мес.), Исузу Эльф, государственный регистрационный знак N (12 мес.);
земельный налог на сумму 2 787 руб., на земельный участок кадастровый номер N, расположенный по <адрес>, в соответствии с количеством месяцев владения в году (4 мес.); налог на имущество физических лиц на объекты недвижимого имущества, в соответствии с месяцами владения в году, на сумму 13 420 руб.: гараж, кадастровый номер N, расположенный по <адрес> (12 мес.); магазин, кадастровый номер N (4 мес.), квартира, кадастровый номер N, расположенная по <адрес> 12 мес.). Всего к уплате 33 389 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в сроки, установленные в уведомлении, налоговым органом, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени: за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год - 2015 руб. 51 коп., за неуплату транспортного налога за 2015 год в 08 руб. 63 коп., за 2017 год - 283 руб. 18 коп., за неуплату земельного налога за 2017 год - 45 руб. 06 коп.
Поскольку обязанность по уплате налогов Крутько Е.А. не исполнена в установленные сроки, в его адрес направлено требование N 4987 по состоянию на 5 февраля 2019 года, с указанием общей суммы задолженности 33 389 руб., пени 539, 79 руб., с установленным сроком исполнения до 26 марта 2019 года; в требовании указано, что за Крутько Е.А. числится общая задолженность 114243, 12 руб., в том числе по налогам 94088, 93 руб.; требование N 21316 по состоянию на 11 февраля 2019 года, о недоимки по транспортному налогу в размере 16 700 руб., пени 8, 63 руб., со сроком исполнения 22 марта 2019 года, с указанием общей задолженности в сумме 131097, 60 руб., в том числе по налогам 110788, 93 руб.
Задолженность не погашена Крутько Е.А., в связи с чем, налоговый орган обратился в судебном порядке с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка N 53 Вяземского района Хабаровского края 07.06.2019 вынесен судебный приказ, который определением от 24 июня 2019 года был отменен в связи с поступлением от Крутько Е.А. возражений относительно его исполнения.
Инспекция обратилась в суд с настоящим иском и просила взыскать недоимки по налогам и пени: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 199 рублей и в размере 6697 руб. 40 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 215 руб. 51 коп.; транспортный налог в размере 33652, 87 руб.: за 2015 год в размере 17 700 руб., за 2017 год 16952, 87 руб., пени за 2017 год 274, 55 руб., пени за 2015 год 8 руб. 63 коп.; земельный налог за 2017 год в размере 2787 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 45 руб. 06 коп.
Разрешая требования, суд первой инстанции, установив, что в спорный период Крутько Е.А. являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, не исполнил обязанность по уплате налогов, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования, правильность начисления налога и пени, сроки обращения налогового органа в суд, пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога за 2015 и 2017 годы, земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год и пеней на недоимку по указанным налогам, удовлетворив в этой части требования.
Отказывая в требовании о взыскания транспортного налога за 2015 год в размере 17700 руб., суд исходил из того, что транспортный налог за 2015 год был исчислен в размере 16700 руб. и именно из этой же суммы был произведен расчет пени.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Как следует из ст.57 Конституции Российской Федерации, и в соответствии с ч. 1 ст.3, п.1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Как следует из п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу ст. 390, п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1, 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (согласно редакции нормы, действовавшей до 01.01.2016, налог подлежал уплате до 1 октября года, следующего за истекшим). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно статье 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Установив наличие неисполненной обязанности налогоплательщика по уплате указанных выше налогов, суд первой инстанции обоснованно взыскал недоимку и пени, начисленные в связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налогов.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для уплаты налогов, отмене налогов положениями п.5 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не принимает, исходя из ошибочного толкования апеллянтом положений налогового законодательства.
Вышеуказанная норма материального права предусматривает такой налоговый режим, при котором федеральные, региональные и местные налоги могут быть отменены исключительно в силу прямого указания на это нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в постановлениях от 17 декабря 1996 года N 20-П, от 23 декабря 1997 года N 21-П и от 16 июля 2004 года N 14-П, от 09 февраля 2017 года N 212-О, налоги, будучи необходимой экономической основой существования и деятельности Российской Федерации как правового, демократического и социального государства, условием реализации им соответствующих публичных функций, имеют, таким образом, публичное предназначение, а обязанность их уплаты распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции Российской Федерации; за счет налогов, являющихся важнейшим источником доходов бюджета, обеспечивается осуществление социальной политики государства, которое обязано при регулировании налоговых отношений исходить из необходимости защиты прав и законных интересов всех членов общества на основе принципов справедливости, юридического равенства и равноправия.
Доводы, изложенные в жалобе, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку, по существу, сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, как и оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Из вышеназванных норм следует, что сумма государственной пошлины, правильно исчисленная и взысканная судом с Крутько Е.А., должна быть взыскана в бюджет Вяземского муниципального района Хабаровского края.
В этой связи, формулировка резолютивной части решения подлежит изложению в другой редакции, что не опровергает правильность выводов суда и основанием для отмены или изменения правильного по существу решения не является.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крутько Е.А. - без удовлетворения.
Изложить абзац 11 резолютивной части решения суда в следующей редакции:
"Взыскать с Крутько Е. А., проживающего <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета Вяземского муниципального района Хабаровского края в размере 1516 рублей 40 копеек".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А.Коноплева
Судьи О.В.Герасимова
И.А.Романова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
