Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3018/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33а-3018/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей Бурака М.Н. и Ходюкова Д.С.,
при секретаре судебного заседания Бянкиной Т.А.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Арутюнова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Тышковцу Г. С. об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В.В.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 03 июня 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены, в отношении Тышковца Г. С., <Дата> года рождения, установлен административный надзор на срок 08 лет, то есть до 19 августа 2027 года и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района, избранного местом жительства (на момент вынесения решения - это <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., выступление прокурора Арутюнова А.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
27 мая 2019 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Ульхов С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Тышковца Г.С., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Тышковец Г.С. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. За период отбывания наказания получил 38 дисциплинарных взысканий, имеет 8 поощрений, трудоустроен, отношения строит среди осужденных нейтральной направленности, к воспитательным мероприятиям относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает, в связи с чем, просил установить Тышковцу Г.С. административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения: запрет на пребывание в местах распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации (л.д. 2).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 28-29).
В апелляционном представлении прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В., не оспаривая выводов суда, изложенных в решении, считает, что решение подлежит изменению. Полагает, что поскольку Тышковец Г.С. совершил преступление, за которое отбывает наказание, в состоянии алкогольного опьянения, суду необходимо было рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Просил дополнить установленный судом перечень административных ограничений - ограничением в виде запрета Тышковцу Г.С. посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные) (л.д. 35-36).
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Тышковец Г.С., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания доводы апелляционного представления о частичном изменении решения суда в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Приговором Улётовского районного суда от 30 апреля 2009 года (с учётом изменений, внесенных постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 30 июля 2012 года) Тышковец Г.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы на срок 11 лет 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре от 30 апреля 2009 года указано на наличие в действиях Тышковца Г.С. опасного рецидива преступлений.
Следовательно, Тышковец Г.С. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая, вышеизложенное, а также, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, за которое отбывает наказание административный ответчик Тышковец Г.С., относится к категории особо тяжких преступлений, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что срок административного надзора подлежит установлению на 8 лет.
С учетом требований закона и приведенных обстоятельств, а также данных о личности административного ответчика, который в период отбывания наказания получил 38 дисциплинарных взысканий, имеет 8 поощрений, трудоустроен, отношения строит среди осужденных нейтральной направленности, к воспитательным мероприятиям относится нейтрально, в общественной жизни колонии участия не принимает, не участвует в работах по благоустройству общежития отряда, на профилактическом учете не состоит, в психодиагностических мероприятиях участвует суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Тышковца Г.С. административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений.
Кроме того, в мотивировочной части решения содержатся мотивированные выводы суда о необходимости установления Тышковцу Г.С. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах), однако в резолютивной части отсутствует указание суда на установление данного ограничения.
Принимая во внимание, что Тышковец Г.С. совершил особо тяжкое преступление, за которое отбывает наказание, в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения Тышковцом Г.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, судебная коллегия полагает возможным дополнить установленные ограничения - ограничением в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные).
В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 03 июня 2019 года изменить, дополнительно установить Тышковцу Г. С. административное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные).
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
