Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3017/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-3017/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Ходусовой И.В.,
судей краевого суда Бурака М.Н., Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре Солодухиной Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 июля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Чумакова И. А.,
по апелляционному представлению прокурора Ингодинского района г.Читы Хребтова В.В.
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 3 июня 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор Чумакову И. А., <Дата> года рождения, на срок шесть лет - до 08 апреля 2022 года.
Установить Чумакову И.А. следующие административные ограничения:
обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц;
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства (на момент вынесения решения - это муниципальное образование "Калганский район Забайкальского края").
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Цыдендамбаевой О.Ч., судебная коллегия
установила:
начальник федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) Ульхов С.Б. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Чумаков И.А., освобождаемый из мест лишения свободы 23 августа 2019 года, отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет 3 поощрения, взысканий не имеет, в воспитательных мероприятиях, общественной жизни исправительного учреждения участие принимает, трудоустроен.
С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц (л.д. 2).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 27-28)
В апелляционном представлении прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В., не оспаривая выводов суда, просит решение суда изменить, дополнив его резолютивную часть указанием на то, что срок административного надзора подлежит установлению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 34-35).
В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Арутюнов А.В. доводы апелляционного представления поддержал.
Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю на рассмотрение апелляционного представления, будучи надлежаще извещенным, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Административный ответчик Чумаков И.А. о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен, ходатайства о личном участии в заседании суда апелляционной инстанции, об отложении судебного заседания не заявлял.
На основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, осужденный Чумаков И.А. приговором Калганского районного суда Забайкальского края от 11 апреля 2013 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 2 статьи 112, пунктами "а", "б", "в" части 2 статьи 158, пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ); в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
8 апреля 2016 года Чумаков И.А. освобожден по отбытии наказания.
Приговором Калганского районного суда Забайкальского края от 25 сентября 2017 года Чумаков И.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "б", "в" части 2 статьи 158 УК РФ; назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Чумаков И.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 23 августа 2019 года.
В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору Калганского районного суда Забайкальского края от 11 апреля 2013 года) в отношении Чумакова И.А. осужденного за совершение тяжкого преступления (пункт "а" части 3 статьи 158 УК РФ) и освобожденного по отбытии срока наказания 8 апреля 2016 года, срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания - до 8 апреля 2022 года.
Таким образом, установив, что Чумаков И.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору Калганского районного суда Забайкальского края от 11 апреля 2013 года) при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Вместе с тем при определении порядка исчисления срока административного надзора судом не учтено следущее.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению на срок погашения судимости (6 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 8 апреля 2022 года. В связи с чем резолютивная часть решения суда подлежит изменению путем дополнения словами "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Согласно характеристике в период отбытия наказания Чумаков И.А. дисциплинарным взысканиям не подвергался, имеет 3 поощрения, на профилактическом учете не состоит, обучался в ФКП-316, трудоустроен, отношение к труду добросовестное, в воспитательных мероприятиях и в общественной жизни исправительного учреждения принимает участие.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении Чумакова И.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, и с учетом требований закона пришел к обоснованному выводу, что применение избранных судом видов административных ограничений будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
При этом судебная коллегия отмечает, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 3 июня 2019 года частично изменить, абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции.
Установить административный надзор Чумакову И. А., <Дата> года рождения, на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 8 апреля 2022 года.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Ходусова
Судьи М.Н. Бурак
О.Ч. Цыдендамбаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
