Дата принятия: 15 сентября 2017г.
Номер документа: 33А-3017/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года Дело N 33А-3017/2017
от 15 сентября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Бондаревой Н.А.,
судей: Небера Ю.А., Простомолотова О.В.,
при секретаре Скороходовой Е.А.,
с участием прокурора Кофман Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Черногривова Ильи Михайловича
по апелляционной жалобе административного ответчика Черногривова Ильи Михайловича на решение Асиновского городского суда Томской области от 10 июля 2017 года,
заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения Черногривова И.М., полученные в режиме видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, прокурора Кофман Е.Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N2" УФСИН по Томской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождающегося от отбывания наказания осужденного Черногривова И.М. административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы района, в котором будет проживать или пребывать Черногривов И.М. без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что Черногривов И.М. осужден Октябрьским районным судом г. Томска по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ к трем годам 4 месяцам лишения свободы. Черногривов И.М. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, следовательно, относится к числу лиц, в отношении которых обязательно установление административного надзора.
Судебное заседание проведено в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области.
Административный ответчик Черногривов И.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Участвующий в деле прокурор Бахарев В.Д. в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Обжалуемым решением суд на основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 175 - 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 15, ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный иск ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области удовлетворил.
В отношении Черногривова И.М., /__/ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчислен данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на весь срок надзора административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Черногривов И.М., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.
В апелляционной жалобе Черногривов И.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Считает поданный иск не основанным на законе, нарушающим его права.
Так, приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2014 к нему не применено дополнительного наказания, в связи с чем отсутствовали основания для установления в отношении него административного надзора.
В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 307, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного нормативного правового акта.
Согласно части 2 статьи 3 указанного нормативного правового акта, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Удовлетворяя требования ФКУ ИК -2 УФСИН России по Томской области и устанавливая в отношении Черногривова И.М. административный надзор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Черногривов И.М. является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного им при опасном рецидиве преступлений.
Данные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что в соответствии с приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 07.08.2014 (с учетом постановления Асиновского городского суда Томской области от 25.11.2016) за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158ч. ашевского городского суда Томской областиих дел 2 раза в месяцпрет выезда Уголовного кодекса Российской Федерации, Черногривов И.М. осужден, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был признан опасный рецидив преступлений.
Изложенное в полной мере свидетельствует о наличии законных оснований для установления административного надзора в соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Определяя срок административного надзора в восемь лет, суд обоснованно руководствовался пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Избранные в отношении Черногривова И.М. административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения Черногривовым И.М. новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются дополнительным видом наказания, применяемые в связи с совершением уголовного преступления, следовательно доводы жалобы о том, что в отношении ответчика установлен дополнительный вид наказания за совершение одного и того же преступления, подлежат отклонению.
Исходя из смысла Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора не отягчает ответственность поднадзорного лица, его не следует рассматривать и как применение к осужденному повторной меры ответственности за одно и тоже преступление. Данная мера предполагает контроль за поведением осужденного уже после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Это следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, в котором разъяснено, что применение административного надзора и административных ограничений согласуется с нормой 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
Принимая во внимание изложенное, предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Асиновского городского суда Томской области от 10 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черногривова Ильи Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
