Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3008/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33а-3008/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора Лапшина И.А.,
при секретаре Кретовой О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России "Железногорский" к Комызу Сергею Сергеевичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционному представлению Железногорского межрайонного прокурора Папанова С.В. на решение Железногорского городского суда Курской области от 14 августа 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Железногорский" к Комызу Сергею Сергеевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Комыза Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Железногорска Курской области, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 26.12.2024 года.
Установить Комыза Сергею Сергеевичу следующие административные ограничения:
- запрещение выезда за пределы МО "Железногорский район" и МО "Город Железногорск";
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Лапшина И.А., поддержавшего доводы апелляционного представления об изменении решения суда, судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Железногорский" обратилось в суд с административным иском к Комызу С.С. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что 27.08.2014 года Комыз С.С. был осужден Железногорским городским судом Курской области по п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161, п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ. 25.05.2017 года решением Железногорского городского суда Курской области в отношении Комыза С.С. был установлен административный надзор, на срок до 06.06.2020 года. По приговору Железногорского городского суда Курской области от 28.10.2019 года административный ответчик был осужден по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 23.06.2020 года Комыз С.С. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 10.06.2020 года, в соответствии с которым не отбытая часть наказания была заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 17 дней, с удержание 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. 30.06.2020 года Комыз С.С. встал на учет в МО МВД России "Железногорский". В настоящий момент Комыз С.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Просили установить административный надзор в отношении Комыза С.С. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 26.12.2024 года, с установлением ему следующих ограничений: запрещение выезда за пределы МО "Железногорский район" и МО "Город Железногорск"; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении Железногорский межрайонный прокурор Папанов С.В. просит решение суда изменить, установить в отношении Комыза С.С. административный надзор со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде исправительных работ.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель МО МВД России "Железногорский", Комыз С.С., извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
В соответствии с положением статьи 310 КАС Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Из п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что Комыз С.С. был осужден по приговору Железногорского городского суда Курской области от 27.08.2014 года по п.п. "а", "г" ч. 2 ст. 161, п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
Решением Железногорского городского суда Курской области от 25.05.2017 года в отношении Комыз С.С. был установлен административный надзор, на срок до 06.06.2020 года.
Приговором Железногорского городского суда Курской области от 28.10.2019 года Комыз С.С. был осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
23.06.2020 года Комыз С.С. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 10.06.2020 года, в соответствии с которым не отбытая часть наказания была заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 17 дней, с удержание 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.
В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость у Комыза С.С. по приговору Железногорского городского суда Курской области от 28.10.2019 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, а именно 23.06.2023 года.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а так же учитывая требования вышеназванного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Комыз С.С. административного надзора, однако неверно определилоснования для установления административного надзора.
Учитывая, что Комыз С.С., освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора является обязательным по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащих перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: обязательная явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.п.3,4,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года).
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Комыза С.С. преступления, данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, судом в отношении Комыза С.С. установлен административный надзор, а также в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлены административные ограничения. Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает. Административные ограничения, установленные судом соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, характеристике его личности.
В тоже время судебная коллегия по административным делам полагает необходимым изменить решения суда в части начала даты исчисления срока административного надзора и его окончания.
Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что Комызу С.С. устанавливается административный надзор в связи с тем, что он имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также то обстоятельство, что Комыз С.С. 23.06.2020 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от 10.06.2020 года, в соответствии с которым не отбытая часть наказания была заменена на исправительные работы на срок 4 месяца 17 дней, в соответствии с приведенными разъяснениями суд апелляционной инстанции полагает необходимым установить начало срока административно надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания до 23.06.2023 года.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
представление Железногорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Решение Железногорского городского суда Курской области от 14 августа 2020 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Комыза Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Железногорска Курской области, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, а именно до 23.06.2023 года, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
