Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3007/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33а-3007/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Кощеева А.В.,
судей
Елсукова А.Л., Сметаниной О.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Колесникова В.Н. в лице представителя Касаткина В.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 11.06.2019, которым постановлено:
Возвратить административное исковое заявление Колесникова В.Н. к Призывной комиссии Кировской области, Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии, о возложении обязанности совершить определенные действия.
Разъяснить Колесникову В.Н., что с данным административным исковым заявлением он вправе обратиться в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области,
установила:
Колесников В.Н. обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Кировской области, Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признании за Колесниковым В.Н. права на освобождение от призыва на военную службу.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 11.06.2019 административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью данному суду.
Не согласившись с принятым определением, Колесников В.Н. в лице представителя Касаткина В.В. обратился в Кировский областной суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи от 11.06.2019 и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в ином составе суда.
В обоснование жалобы указывает, что обжалуемое определение принято судьей без учета положений ч.4 ст.24, и ч.1 ст.26 КАС РФ, предусматривающих право подачи иска в суд, которому подсудно дело по выбору истца.
В силу статьи 315, главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу положений части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
На основании части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.
Из материалов дела усматривается, что Колесников В.Н. обратился в Октябрьский районный суд г.Кирова с административным иском к Призывной комиссии Кировской области, Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области.
При этом, оспариваемое решение Призывной комиссии Кировской области было принято по результатам пересмотра в порядке подчиненности решения Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области.
Согласно административному исковому заявлению сами по себе процессуальные действия Призывной комиссии Кировской области по проверке решения нижестоящей призывной комиссии предметом обжалования не являются.
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663", для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии.
Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.
В силу положений ст. 2 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" городское поселение является муниципальным образованием.
Как следует из административного искового заявления, местом жительства административного истца является адрес: <адрес>, то есть территория г.Кирово-Чепецка Кирово-Чепецкого района Кировской области. Данных об ином месте жительства административного истца материалы дела не содержат. Местом нахождения Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области является ул.Комсомольская, д.7а, г.Кирово-Чепецк, Кировской обл., то есть г.Кирово-Чепецк Кирово-Чепецкого района Кировской области.
Следовательно, полномочия Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области распространяются только в пределах территории указанного муниципального образования.
Как указано в административном иске, оспариваемое решение Призывной комиссии Кировской области было принято по результатам проверки в порядке подчиненности решения Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области, в связи с чем его действие не может распространяться на территорию, выходящую за пределы г.Кирово-Чепецка Кирово-Чепецкого района Кировской области.
В данном случае место нахождения призывной комиссии Кировской области не совпадает с территорией, на которую распространяются ее полномочия в отношении призывника Колесникова В.Н., проживающего в г.Кирово-Чепецке Кирово-Чепецкого района Кировской области.
Таким образом, принимая во внимание положения указанных выше норм в их взаимосвязи, исходя из предмета административного иска, в котором одновременно заявлены требования, как к Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области, так и к Призывной комиссии Кировской области, как вышестоящему органу, осуществившему проверку законности решения нижестоящего органа в порядке подчиненности, судебная коллегия приходит к выводу, что административное исковое заявление законно и обоснованно возвращено судьей Октябрьского районного суда г. Кирова, с разъяснением Колесникову В.Н. права на обращение в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
С учетом изложенного оснований к отмене определения судьи, Призывной комиссии г. Кирово-Чепецка и Кирово-Чепецкого района Кировской области права, не имеется.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г.Кирова от 11.06.2019 оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
