Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 июля 2020 года №33а-3006/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33а-3006/2020
от 28 июля 2020 года, по делу N а-3006/20, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей ФИО2, ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Минюста России по Республике Дагестан к Дагестанскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" о признании организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, по апелляционной жалобе административного ответчика Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать Дагестанское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия
установила:
Управление Минюста России по РД обратились в суд с административным иском к Дагестанскому региональному отделению Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" (далее ДРО ООО "ВСМС") о признании организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что указанная организация в нарушение требований федерального закона не представила соответствующие сведения за 2018 год. В адрес Организации административным истцом было направлено письменное предупреждение от <дата> о нарушении ответчиком требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений. Однако почтовое отправление с указанным предупреждением возращено административному истцу с пометкой (адресат не найден). Данное указывает на то, что по юридическому адресу организация не располагается.
В связи с чем административный истец просит суд признать ДРО ООО "Всероссийский Совет местного самоуправления" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ДРО ООО "Всероссийский Совет местного самоуправления" постановленное по делу решение считает незаконным и необоснованным. Указывается, что административным ответчиком по настоящее время осуществляется уставная деятельность, о чем могут свидетельствовать прилагаемые к жалобе копии налоговой отчетности, скриншоты новостей об участии представителей административного ответчика в мероприятиях в рамках осуществляемой уставной деятельности, имеется свой сайт в сети ИНТЕРНЕТ. Просит решение суда первой инстанции отменить, с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований.
В письменных возражениях начальником Управления Минюста России по РД Шахманаевым У-Х.Ш. относительно доводов апелляционной жалобы указывалось о законности судебного акта.
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения административного ответчика ДРО ООО "ВСМС" о дате рассмотрения дела <дата>, судебное извещение ему не было вручено.
Имеющиеся в материалах дела судебные извещения доказательством надлежащего извещения являться не могут.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36701337204042 (л.д. 66) указывается о неудачной попытке вручения <дата> ответчику судебного извещения. Сведений о вручении ответчику указанного извещения, данный отчет и материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в судебном заседании <дата>, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение прав лиц на судебную защиту и основных принципов состязательности и равноправия сторон.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, а равно оценить доводы сторон по делу и постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного ответчика Дагестанского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" удовлетворить частично.
Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка