Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3004/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-3004/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Начарова Д.В., Погорельцевой Т.В.,
с участием прокурора Казакова Р.А.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Нягани (далее - ОМВД России по городу Нягани) к Соколову В.Ю. о продлении срока административного надзора с установлением административных ограничений,
по апелляционному представлению прокурора города Нягани на решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2021 года, которым суд постановил:
"Административное исковое заявление ОМВД России по г. Нягани к Соколову В.Ю. о продлении административного надзора с установлением административных ограничений оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по городу Нягани обратился в суд с административным иском к Соколову В.Ю. о продлении срока административного надзора с установлением административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Соколов В.Ю. в период действия административного надзора, установленного решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2019 года, более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также был осужден приговором мирового судьи судебного участка Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам исправительных работ, что является основанием для продления срока административного надзора. Просит продлить в отношении него срок административного надзора на шесть месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев производственной необходимости; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и ночных клубов; запрета посещения мест проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов представления ссылается на наличие правовых оснований для продления срока административного надзора в отношении административного ответчика. Полагает, что совершение Соколовым В.Ю. преступления в период нахождения под административным надзором обуславливает необходимость продления административного надзора.
Возражения на апелляционное представление в суд не поступили.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.
Заслушав заключение прокурора Прокуратуры ХМАО - Югры Казакова Р.А., полагавшего решение суда подлежащим отмене, изучив доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Соколов В.Ю. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 января 2014 года, которым он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 158, пунктами "а", "б" части 3 статьи 158, частью 3 статьи 30 - пунктом "а" части 4 статьи 158, пунктом "а" части 4 статьи 158, пунктами "а", "б" части 4 статьи 158, пунктом "а" части 4 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ему было отменено условное осуждение по приговору Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 августа 2010 года в виде двух лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год.
Из мест лишения свободы Соколов В.Ю. освобожден 15 декабря 2017 года.
Судимость по указанному приговору погашается по истечении 06 лет после отбытия наказания, то есть 15 декабря 2023 года.
Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 21 октября 2019 года, Соколову В.Ю. был установлен административный надзор на 02 года, до 20 сентября 2021 года, с установлением следующих ограничений: 1. обязательство о явке в ОМВД России по городу Нягани 02 раза в месяц; 2. запрет на посещение баров, кафе, ресторанов и ночных клубов; 3. запрет на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; 4. запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2021 года, Соколову В.Ю. были дополнены ранее установленные ограничения: 1. увеличено число явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации до 04 раз в месяц 2. установлен запрет на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом постоянного жительства либо пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов, за исключением случаев производственной необходимости; 3. установлен запрет выезда за пределы муниципального образования города Нягани, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Установленный Соколову В.Ю. срок административного надзора истекает 20 сентября 2021 года, что буквально следует из имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела решения Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2019 года, вступившего в законную силу.
Приговором мирового судьи судебного участка N 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 29 сентября 2020 года, Соколов В.Ю. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 06 месяцев с удержанием 5 % от заработка в доход государства. Преступление было совершено 21 января 2020 года.
Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
При таких обстоятельствах, поскольку Соколов В.Ю. был осужден приговором суда к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, срок административного надзора, установленного в отношении Соколова В.Ю. решением Няганского городского суда от 20 сентября 2019 года, подлежит продлению.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Поскольку судимость Соколова В.Ю. погашается 15 декабря 2023 года, то продление ему срока административного надзора на шесть месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 21 сентября 2021 года, соответствует положениям Федерального закона.
Так как требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не заявлялись и не рассматривались, в отношении поднадзорного сохраняются ранее установленные административные ограничения.
Разрешая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что обращение в суд с административным иском о продлении срока административного надзора возможно только по истечению ранее установленного срока административного надзора.
Судебная коллегия считает указанные выводы ошибочными, противоречащими буквальному толкованию закона и разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона, истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Таким образом, административный иск о продлении срока административного надзора должен быть предъявлен в суд и рассмотрен судом до истечения ранее установленного срока административного надзора.
При этом, каких - либо ограничений по поводу того, насколько заблаговременно до истечения установленного ранее срока административного надзора должен быть подан такой иск, закон не содержит.
При таких обстоятельствах принятое судом решение не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований ОМВД России по городу Нягани.
Руководствуясь статьями 308 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,
определила:
решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по городу Нягани к Соколову В.Ю. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить Соколову В.Ю. срок административного надзора, установленный решением Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 сентября 2019 года, на шесть месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора 20 сентября 2021 года, то есть с 21 сентября 2021 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий Волков А.Е.
Судьи коллегии: Начаров Д.В.
Погорельцева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
