Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3004/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33а-3004/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зеленского А.М.,
судей Ткач Е.И., Быстровой М.А.,
при секретаре Шелопухо Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зуевой Марии Михайловны на решениеЦентрального районного судаг. Калининграда от 19 марта 2019 года, которым административное исковое заявление Зуевой Марии Михайловны к УМВД России по Калининградской области о признании незаконными действий (бездействие) врио заместителя начальника полиции Долгих В.В., выразившихся в не рассмотрении по существу заявления, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение Зуевой М.М. и ее представителя Иванова А.В. по доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зуева М.М. обратился в суд с вышеназванными требованиями, указав, что 17 августа 2018 года она подала в дежурную часть отдела полиции N 2 УМВД России по г. Калининграду четыре заявления о привлечении к уголовной ответственности А., Е., Ж., Б. по факту избиения в 2011 году ее сына Г..04 сентября2018 года она обратилась в дежурную часть отдела полиции и выяснила, что проверку по ее заявлениям никто не проводил, процессуального решения не принято, а ее заявления списаны участковым в номенклатурное дело.20 сентября 2018 года она подала заявление на имя начальника УМВД России по Калининградской области Д. на бездействие сотрудников полиции по ее заявлению от 17 августа 2018 года.Письмом от 21 сентября 2018 года за подписью врио заместителя начальника полиции УМВД России по Калининградской области В. она проинформирована о том, что ее заявление направлено в ОП N 2 УМВД России по городу Калининграду для рассмотрения по существу.Просила признать незаконными действие (бездействие) врио заместителя начальника полиции УМВД России по Калининградской области В., выразившиеся в отказе в рассмотрении по существу ее заявления и обязать рассмотреть по существу ее заявление.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобеЗуева М.М.просит решение отменить, принять новое решение и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на нарушение материальных и процессуальных норм.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Зуева М.М. и ее представитель Иванов А.В. по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте пересмотра дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает,что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В силу пункта 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 N 707, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
В соответствии с подпунктом 76.3 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел принимается решение о направлении для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение.
В соответствии с пунктом 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
Как следует из указанной выше Инструкции сотрудник органа внутренних дел, военнослужащий внутренних войск, федеральный государственный гражданский служащий, работник органа внутренних дел или внутренних войск МВД России, должен обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (п. 8.1). Принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п. 8.2). Направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (п. 8.3).
Как следует из материалов административного дела 20 сентября 2018 года в УМВД России по Калининградской области поступило заявление Зуевой М.М. об обязании должностных лиц ОП N 2 УМВД России по г. Калининграду исполнить обязанности по рассмотрению ее заявления от 17 августа 2018 года о привлечении к уголовной ответственности лиц, причастных к избиению ее сына в 2011 году.
21 сентября 2018 года врио заместителя начальника полиции УМВД России по Калининградской области В. проинформировал Зуеву М.М. о направлении ее заявления в ОП N 2 УМВД России по г. Калининграду для рассмотрения по существу.
29 ноября 2018 года в адрес Зуевой М.М. направлено сообщение за подписью начальника ОМВД России по Московскому району г. Калининграда о проведенной проверки по фактам, указанным в заявлении Зуевой М.М., которые не нашли своего подтверждения.
Также с материалов дела следует, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 14 ноября 2012 года осужден И. за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 108 УК РФ - убийство Г. (сына Зуевой М.М.) при превышении пределов необходимой самообороны.
Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 25 мая 2018 года оставлено без изменения постановление врио начальника ОД ОП N 2 УМВД России по г. Калининграда от 03 ноября 2017 года, которым отказано в возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных поврежедений различной степени тяжести Г. в 2011 году, жалоба Зуевой М.М. в порядке ст. 125 УПК РФоставленабез удовлетворения. Данное постановление вступило в законную силу 10 июля 2018 года.
Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела и являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения; юридически значимые обстоятельства и правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ.
Доводы апелляционной жалобы, являются несостоятельными,сводятся, по сути, к переоценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
