Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 06 августа 2018 года №33а-3003/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2018 года Дело N 33а-3003/2018



06.08.2018


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В.
при секретаре Егоровой С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.05.2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412) об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412) (сокращенное наименование согласно ЕГРЮЛ - ООО "Управляющая компания "Лотос") 25.07.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (.....)-ИП. В ходе исполнения требований исполнительного документа 21.09.2017 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. 01.11.2017 исполнительное производство окончено в связи с поступлением заявления взыскателя о возврате исполнительного документа. Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 06.12.2017, вступившим в силу 22.12.2017, разъяснено, что надлежащим ответчиком по иску (...) к ООО "УК "Лотос" является общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос" (сокращенное наименование согласно ЕГРЮЛ - ООО "УК "Лотос") с ИНН 1013007069, дата регистрации 16.04.2015. Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом от 28.12.2017 исполнительное производство (.....)-ИП возобновлено. Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017 вынесено с нарушением прав, поскольку ООО "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412) не являлось надлежащим ответчиком по делу, административный истец просит признать его незаконным, прекратить исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412).
Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.
С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении административного искового заявления. В обоснование жалобы указывает, что решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.04.2017 выносилось по иску к другому юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью "УК "Лотос" (ИНН 1013007069, дата регистрации 16.04.2015), вместе с тем исполнительный документ был выдан в отношении ООО "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412), в связи с чем права административного истца нарушены постановлением о взыскании с него исполнительского сбора.
В возражениях относительно апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель Муравкина Е.С. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФССП России по Республике Карелия Мальцева Н.В. против доводов апелляционной жалобы возражала в связи с принятием и.о. руководителя УФССП России по Республике Карелия постановления от 02.08.2018, которым постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017 отменено.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, исполнительное производство (.....)-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ)).
Из материалов дела следует, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.04.2017 на ООО "Управляющая компания "Лотос" возложена обязанность в срок до 31.08.2017 устранить (...)
20.07.2017 в ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике К.. поступило заявление взыскателя с исполнительным документом серии ФС (.....), в котором указаны следующие данные должника: "общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос", адрес: (...) ИНН 1013001412, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.04.2012.
25.07.2017 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство (.....)-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена директором юридического лица - КулатовойЛ.Г. 03.08.2017.
21.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.
12.10.2017 в ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике Карелия от ООО "УК "Лотос" (ИНН 1013007069) поступило письмо, согласно которому в подъезде N (...) выполнены работы по исполнительному производству (.....)-ИП (...)
11.10.2017 в Медвежьегорский районный суд Республики Карелия поступило административное исковое заявление ООО "УК "Лотос" (ИНН 1013007069) об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017.
Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 23.10.2017 в удовлетворении административного иска об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора отказано (административное дело N 2а-695/2017).
01.11.2017 в ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике Карелия поступило заявление взыскателя о возвращении исполнительного документа, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебным приставом-исполнителем в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 06.12.2017, вступившим в силу 22.12.2017, разъяснено, что надлежащим ответчиком по иску (...) является общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос" с ИНН 1013007069, дата регистрации 16.04.2015.
27.12.2017 взыскатель подал в ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике Карелия заявление о возобновлении исполнительного производства, приложив исполнительный документ серии ФС (.....), в котором указаны следующие данные должника: "общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос", адрес: (...), ИНН 1013001412, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.04.2012", а также копию вступившего в законную силу определения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 06.12.2017.
28.12.2017 начальником отдела - старшим судебным приставом постановление об окончании исполнительного производства от 01.11.2017 отменено, исполнительное производство (.....)-ИП возобновлено, присвоен (.....)-ИП. Копия постановления получена административным истцом 11.01.2018.
22.01.2018 административный истец (ИНН 1013001412) обратился с настоящим иском в суд.
Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.01.2018 удовлетворении административного иска в части прекращения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора отказано. Производство по делу в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 23.04.2018 указанное судебное постановление отменено, административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412) об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Повторно разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым постановлением о взыскании исполнительского сбора права административного истца не нарушены, поскольку ООО "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412) не является стороной по исполнительному производству.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Из материалов исполнительного производства следует, что 25.07.2017 исполнительное производство (.....)-ИП было возбуждено в отношении ООО "Управляющая компания "Лотос" (ИНН 1013001412, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.04.2012), поскольку эти данные были указаны в исполнительном документе. На момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора должником по исполнительному производству являлся административный истец. Ошибка в исполнительном листе в наименовании должника (ИНН, дата государственной регистрации) подтверждается определением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 06.12.2017.
Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017 вынесено судебным приставом-исполнителем в отношении ненадлежащего должника, постольку оспариваемое постановление является незаконным.
При таких обстоятельствах требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.
При этом судебная коллегия не находит оснований для прекращения производства по делу, а также для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части в связи с отменой вышестоящим должностным лицом 02.08.2018 постановления судебного пристава-исполнителя от 21.09.2017, поскольку данных о вручении сторонам исполнительного производства постановления и.о. руководителя УФССП России по Республике Карелия от 02.08.2018 не имеется, срок для его обжалования на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции не истек.
В связи с тем, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017 признано судебной коллегией незаконным, а взыскание исполнительского сбора не было выделено в отдельное производство и подлежало исполнению непосредственно в рамках исполнительного производства (.....)-ИП, постольку оснований для прекращения исполнительного производства (.....)-ИП в части взыскания исполнительского сбора не имеется.
В силу абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами.
В связи с тем, что ООО "УК "Лотос" оплачена государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы, необходимо произвести возврат государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 10.05.2018 по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017, принять по делу в указанной части новое решение.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике Карелия о взыскании исполнительского сбора от 21.09.2017.
В остальной части решение суда по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.
Возвратить ООО "УК "Лотос" государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб., уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению (.....) от (.....).
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка