Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-2999/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 сентября 2018 года Дело N 33а-2999/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ к Голомазовой А.А. о взыскании задолженности по налогу
по апелляционной жалобе Голомазовой А.А.
на решение Бичурского районного суда РБ от 07 июня 2018 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ Яньковой М.Д., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Межрайонная ИФНС России N 1 по РБ предъявила к Голомазовой А.А. иск о взыскании задолженности по земельному налогу.
Требования мотивированы тем, что Голомазова владеет земельными участками и обязана уплачивать земельный налог. 27 сентября 2016 года ей направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2015 год в размере 18938 рублей.
В связи с неуплатой налога Голомазовой направлено требование об уплате задолженности в размере 18384,48 рубля в срок до 10 апреля 2017 года.
Голомазова не исполнила требование, поэтому инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка Бичурского района от 18 августа 2017 года с Голомазовой взыскана задолженность по налогу, однако 11 сентября 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от Голомазовой.
03 мая 2018 года инспекция обратилась в районный суд с административным иском о взыскании с Голомазовой задолженности по налогу, при этом просила суд восстановить пропущенный срок для предъявления административного иска.
Голомазова требования не признала.
Районный суд восстановил срок обращения в суд и удовлетворил административный иск, взыскав с Голомазовой задолженность по земельному налогу в размере 18384 рубля 48 копеек.
В апелляционной жалобе Голомазова ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа возражала против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно пункту 3 данной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Судебный приказ отменен мировым судьей 11 сентября 2017 года, шесть месяцев с указанной даты истекли 11 марта 2018 года.
Настоящий административный иск поступил в суд 3 мая 2018 года.
Ходатайствуя о восстановлении срока обращения в суд, налоговая инспекция сослалась на то, что в первый раз подала административный иск 7 марта 2018 года. Определением Бичурского районного суда РБ от 19 марта 2018 года иск оставлен без движения сроком до 30 марта 2018 года. Устранить недостатки в указанный срок налоговый орган не успел, т.к. получил определение суда только 27 марта 2018 года. Определением суда от 02 апреля 2018 года первый иск возвращен.
Районный суд посчитал данную причину уважительной, свидетельствующей о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд.
С выводами суда нельзя согласиться.
Довод налоговой инспекции о том, что с первым административным иском она обратилась в суд 7 марта 2018 года, не подтвержден достоверными доказательствами.
Определение Бичурского районного суда РБ об оставлении административного иска без движения вынесено 19 марта 2018 года, что с учетом положений части 1 статьи 127 КАС РФ означает, что административный иск поступил в суд 16 марта 2018 года.
Документального подтверждения, что первоначальный административный иск сдан в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов 11 марта 2018 года, материалы дела не содержат, поэтому тот факт, что в первый раз инспекция обратилась в суд в установленные законом сроки, нельзя считать доказанным.
Кроме того, даже если допустить, что первый иск подан своевременно, обстоятельства, связанные с его возвращением, не свидетельствуют об уважительности поздней подачи повторного иска.
Из определения районного суда от 19 марта 2018 года следует, что основанием к оставлению административного иска без движения явилось то обстоятельство, что административным ответчиком в иске, адресованном Бичурскому районному суду РБ, указана Голомазова, однако в просительной части иска налоговая инспекция просит Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ взыскать задолженность с Л.
Срок устранения недостатков установлен судом до 30 марта 2018 года.
Определение от 19 марта 2018 года поступило в налоговую инспекцию 27 марта 2018 года.
Допущенный недостаток мог быть устранен в срок до 30 марта 2018 года, поскольку требовалось только исправить просительную часть иска.
Кроме того, если налоговая инспекция заведомо полагала, что не успеет исправить недостаток до 30 марта 2018 года, ей следовало направить второй административный иск сразу же после указанной даты, а не спустя месяц.
Таким образом, чрезвычайных обстоятельств, которые бы действительно препятствовали налоговому органу своевременно обратиться в суд, не усматривается, поэтому пропущенный срок восстановлению не подлежит.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение районного суда и выносит новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бичурского районного суда РБ от 07 июня 2018 года по административному иску Межрайонной ИФНС России N 1 по РБ к Голомазовой А.А. о взыскании задолженности по налогу отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
