Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-299/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-299/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Оконешниковой М.М.,
судей Никодимова А.В. и Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя административного ответчика Платонова А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметова Ш.Д. к судебному приставу-исполнителю Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РС (Я) о признании действий незаконными по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 22 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия
установила:
25.12.2018 судебным приставом-исполнителем Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РС (Я) (далее по тексту ЯМО по ИОВИП) П. возбуждено исполнительное производство N ... о взыскании с должника Ахметова Ш.Д. .......... руб. в пользу взыскателя Государственное казённое учреждение РС (Я) "Центр занятости населения Нерюнгринского района" (далее ГКУ "ЦЗН").
14.01.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: .........., принадлежащей должнику на праве собственности.
03.03.2020 Ахметов Ш.Д. обратился в Якутский городской суд РС (Я) с административным исковым заявлением, в котором, указывая об истечении сроков давности, просил признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными.
22.07.2020 решением суда административный иск оставлен без удовлетворения.
Ахметов Ш.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и вынести новое решение, которым требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя и взыскании с него в счёт возмещения морального вреда 50000 рублей удовлетворить. Указал, что по исполнительному производству на основании исполнительного листа N ... от 26.06.2012 сроки давности истекли. В случае повторного обращения взыскателя в службу судебных приставов, он должен был быть извещён об этом в 10-ти дневный срок.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10 2007 "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно ч.2.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
Положениями ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.
Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).
В силу требований статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Мерами принудительного исполнения являются: в том числе иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
К иным мерам относится ограничение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом:
26.06.2012 Нерюнгринским городским судом РС (Я) был выдан исполнительный лист серии *** N ... по делу N ...;
28.05.2015, то есть в установленный ч.1 ст.21 Закона об исполнительном производстве срок исполнительный лист серии *** N ... был предъявлен к принудительному исполнению, на основании которого было возбуждено исполнительное производство N ..., которому 15.07.2015 присвоен N ..., о взыскании с должника Ахметова Ш.Д. ущерба, причинённого преступлением, в размере .......... р. в пользу ГКУ "ЦЗН";
13.04.2018 исполнительное производство N ... было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными;
25.12.2018 в соответствии с ч.2.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, то есть по истечении шести месяцев после дня окончания исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N ... на основании исполнительного листа серии *** N ... от 26.06.2012;
29.08.2019 исполнительное производство N ... окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными;
28.12.2018 постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N ... в тот же день было направлено Ахметову заказным письмом, что следует из реестра заказных писем УФССП от 28.12.2018 (л.д.21).
При таких обстоятельствах, судебный пристав - исполнитель в соответствии со статьями 30, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве на законных вынес оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об ограничении регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества.
Судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений законодательства об исполнительном производстве и отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца.
Из смысла ст.ст.218 и 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Поскольку предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований, не имелось, суд обоснованно в удовлетворении требований в этой части отказал.
Материальные нормы права применены судом верно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметова Ш.Д. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий М.М. Оконешникова
Судьи А.В. Никодимов
В.С. Протодьяконов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
