Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-299/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33а-299/2020
19 февраля 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре Лютовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по апелляционной жалобе Ткаченко В.М. на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2019 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <...> по Новгородской области к Ткаченко В.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пеней,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <...> по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Ткаченко В.М. о взыскании в доход соответствующего бюджета недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 30314 рубля, пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 368 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в сумме 1657 рублей, пеней за несвоевременную уплату указанной недоимки в сумме 23 рубля 37 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015 и 2017 годы в сумме 3391 рубля 01 копейки, пеней за несвоевременную уплату данной недоимки в сумме 257 рублей 26 копеек, а всего 36010 рублей 64 копейки.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что в 2016 и 2017 годах на Ткаченко В.М. были зарегистрированы следующие транспортные средства: ЗИЛ 433362, государственный регистрационный знак <...>, ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак <...>, ГАЗ 31029, государственный регистрационный знак <...>, КУБАНЬ, государственный регистрационный знак <...>, ГАЗ 33307, государственный регистрационный знак <...>, в связи с чем он в указанные периоды признавался плательщиком транспортного налога. Кроме того, на Ткаченко В.М. в 2015-2017 годах было зарегистрировано следующее имущество: земельный участок, расположенный по адресу <...>; здание, расположенное по адресу <...>; квартира, расположенная по адресу <...>, в связи с чем в указанные периоды он признавался плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Согласно произведенному Инспекцией расчету транспортный налог за 2017 год, исчисленный от транспортных средств КУБАНЬ, ГАЗ 33307, составил 4214 рублей, транспортный налог, исчисленный от остальных транспортных средств, составил за 2016-2017 годы по 13050 рублей за каждый налоговый период, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2017 годы составил по 2316 рублей за каждый налоговый период, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год составил 1657 рублей. Инспекцией в адрес Ткаченко В.М. были направлены налоговые уведомления N 85255483 от 28 апреля 2018 года, N 45907034 от 14 августа 2018 года с предложением уплатить исчисленные налоги в указанных выше размерах в срок не позднее 11 июля 2018 года и 03 декабря 2018 года, соответственно, однако они в добровольном порядке исполнены не были. 17 февраля 2019 года в адрес Ткаченко В.М. было направленно сформированное по состоянию на 28 января 2019 года требование о необходимости уплаты в срок до 25 марта 2019 года недоимки по указанным налогам и начисленных пеней за несвоевременную уплату налогов в сумме 648 рублей 63 копейки, которое также в добровольном порядке исполнено не было. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <...> Валдайского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ткаченко В.М. указанной выше задолженности, однако выданный 31 мая 2019 года судебный приказ определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Валдайского судебного района Новгородской области от 05 июля 2019 года был отменен в связи с поступившими от Ткаченко В.М. возражениями относительно его исполнения. После частичного погашения Ткаченко В.М. задолженности размер неуплаченных недоимки по налогам и пеней составил предъявленную ко взысканию сумму.
Решением Валдайского районного суда Новгородской области от 20 ноября 2019 года административный иск Инспекции удовлетворен, с Ткаченко В.М. в пользу Инспекции взыскана задолженность по налогам за 2015 -2017 годы и пени за 2018-2019 годы в общей сумме 36010 рублей 64 копейки, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2017 год с размере 4214 рублей (КБК транспортного налога <...>, <...>); транспортный налог с физических лиц за 2016-2017 годы в размере 26100 рублей, пени за 2018-2019 годы в размере 368 рублей (КБК транспортного налога <...>, <...>, КБК пени по транспортному налогу <...>, <...>); налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 1657 рублей, пени за 2018-2019 годы в размере 23 рубля 37 копейки (КБК налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений <...>, <...>, КБК пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемому в бюджеты городских поселений <...>, <...>); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2017 годы в размере 3391 рубля 01 копейки, пени за 2018-2019 годы в размере 257 рублей 26 копеек (КБК земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений 18<...>, <...>, КБК пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений <...>, <...>); с него же в бюджет Валдайского муниципального района Новгородской области взыскана государственная пошлина в размере 1280 рублей 32 копейки.
В апелляционной жалобе Ткаченко В.М. просит решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Ткаченко В.М. указал, что задолженность по налогам и пеням им уплачена в полном объеме, в связи с чем возложение на него обязанности повторно уплатить указанную выше задолженность по налогам и пеням не основано на законе.
Ткаченко В.М., представитель Инспекции, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, Ткаченко В.М. о причинах неявки суду не сообщил, представитель Инспекции просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не находит в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
В соответствии с частью 1 статьи 357 НК РФ и Областным законом Новгородской области от 30 сентября 2008 года N 379-ОЗ "О транспортном налоге" налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, квартира.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок исчисления и уплаты которого устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 409, пункта 1 статьи 363, пункта 1 статьи 397 НК РФ налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом в целях исчисления каждого из указанных видов налога признается календарный год (статьи 405, 360, пункт 1 статьи 393 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на Ткаченко В.М. в нижеследующие периоды было зарегистрировано следующее имущество: транспортное средство автомобиль грузовой ЗИЛ 433362, государственный регистрационный знак <...> (с 20 октября 2000 года по 08 августа 2018 года), автомобиль легковой ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак <...> (с 19 сентября 2003 года по 08 августа 2018 года), автомобиль легковой ГАЗ 31029, государственный регистрационный знак <...> (с 19 февраля 2004 года), автомобиль легковой КУБАНЬ, государственный регистрационный знак <...> (с 27 мая 1993 года), автомобиль грузовой ГАЗ 33307, государственный регистрационный знак <...> (с 03 марта 1998 года), земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу <...> (с 14 декабря 2000 года; здание нежилое с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу <...> (с 07 сентября 2004 года); квартира, расположенная по адресу <...>, в связи с чем он в указанные периоды признавался плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Согласно произведенному Инспекцией расчету транспортный налог за 2017 год, исчисленный от транспортных средств КУБАНЬ, ГАЗ 33307, составил 4214 рублей, транспортный налог, исчисленный от остальных транспортных средств, составил за 2016-2017 годы по 13050 рублей за каждый налоговый период, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2017 годы составил по 2316 рублей за каждый налоговый период, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год составил 1657 рублей.
Инспекцией в адрес Ткаченко В.М. были направлены налоговые уведомления <...> от 28 апреля 2018 года, <...> от 14 августа 2018 года с предложением уплатить исчисленные налоги в указанных выше размерах в срок не позднее 11 июля 2018 года и 03 декабря 2018 года, соответственно, однако они в добровольном порядке исполнены не были.
17 февраля 2019 года в адрес Ткаченко В.М. было направленно сформированное по состоянию на 28 января 2019 года требование о необходимости уплаты в срок до 25 марта 2019 года недоимки по указанным налогам и начисленных пеней за несвоевременную уплату налогов за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года в сумме 648 рублей 63 копейки, которое также в добровольном порядке исполнено не было.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Валдайского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ткаченко В.М. указанной выше задолженности, однако выданный 31 мая 2019 года судебный приказ определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Валдайского судебного района Новгородской области от 05 июля 2019 года был отменен в связи с поступившими от Ткаченко В.М. возражениями относительно его исполнения.
18 декабря 2018 года, 21 января 2019 года от Ткаченко В.М. в счет погашения задолженности поступило 3556 рублей 99 копеек, которые зачтены в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 1240 рублей 99 копеек, за 2016 год - в сумме 2316 рублей.
Расчет налогов и пеней произведен в соответствии с законом, признан судом арифметически верным, оснований ставить его под сомнение у судебной коллегии также не имеется.
Установив, что обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 30314 рубля, пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 368 рублей, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1657 рублей, пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 23 рубля 37 копеек, недоимки по земельному налогу за 2015 и 2017 годы в сумме 3391 рубля 01 копейки, пеней за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 257 рублей 26 копеек в срок, указанный налоговым органом в требовании, Ткаченко В.М. исполнена не была, сроки и порядок обращения за взысканием задолженности в судебном порядке Инспекцией соблюдены, суд первой инстанции правомерно заявленные ею требования удовлетворил.
Доводы апелляционной жалобы Ткаченко В.М. о том, что задолженность по налогам и пеням им уплачена в полном объеме, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и копий карточек расчетов с бюджетом, представленных Инспекцией и принятых судебной коллегией в качестве новых доказательств, поступившие от Ткаченко В.М. денежные средства, за исключением 3556 рублей 99 копеек, зачтенных Инспекцией в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 1240 рублей 99 копеек, за 2016 год - в сумме 2316 рублей, были зачтены в счет погашения недоимки по налогам и пеням за иные налоговые периоды.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции полно и верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену принятого судом по делу решения.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Вместе с тем, в связи с тем, что в резолютивной части решения судом указано на взыскание земельного налога за 2015-2017 годы в размере 3391 рубля 01 копейки, пеней за 2018-2019 годы в размере 257 рублей 26 копеек, пеней за 2018-2019 годы в размере 368 рублей, пеней за 2018-2019 годы в размере 23 рубля 37 копейки, что не соответствует обстоятельствам дела, поскольку подлежат взысканию недоимка по земельному налогу в указанном размере за 2015 и 2017 годы, пени за несвоевременную уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога за периоды с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года, резолютивная часть в этой части подлежит уточнению.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 02 декабря 2019 года изменить.
В абзацах пятом, восьмом, одиннадцатом резолютивной части решения слова "пени за 2018-2019 годы" заменить словами "пени за период с 04 декабря 2018 года по 27 января 2019 года".
В абзаце одиннадцатом резолютивной части решения слова "земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015-2017 годы" заменить словами "земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2015, 2017 годы".
В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ткаченко В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.А. Алещенкова
Судьи: Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
