Дата принятия: 01 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-2991/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2020 года Дело N 33а-2991/2020
"01" апреля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Киклевич С.В., Загребельной Е.В.
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Курмангалеева Руслана Закирьяновича к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий
по апелляционной жалобе Курмангалеева Р.З. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 15 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Курмангалеев Р.З. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.
Требования мотивированы тем, что 25.09.2019 на него были наложены два взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток и в виде перевода в помещение камерного типа за то, что 20.09.2019 и 22.09.2019 он махал полотенцем перед видеокамерой и мешал осуществлять надзор. С данными взысканиями он не согласен, поскольку правил внутреннего распорядка не нарушал.
Истец просил суд признать незаконным постановления начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области от 25.09.2019 о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток и о водворении в помещении камерного типа сроком на 4 месяца.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 15 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Курмангалеев Р.З. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что его действия не являются нарушением Правил внутреннего распорядка, так как он лишь хотел вызвать сотрудника исправительного учреждения. Угол обзора видеокамеры измениться не мог, так как она защищена бронестеклом.
На апелляционную жалобу представителем ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу принесены возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции Курмангалеев Р.З., участвуя посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что судебная коллегия находит возможным.
Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что факты совершения истцом нарушений правил содержания в исправительном учреждении доказаны, меры дисциплинарного взыскания применены уполномоченным на то лицом с учетом личности осужденного и характера допущенных нарушений.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда.
Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. "в"); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (п. "г").
В соответствии со ст.117 УИК РФ взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Согласно п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации исправительного учреждения, производить ремонт сантехники или регулировку освещения в камере.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный Курмангалеев Р.З. в сентябре 2019 года отбывал наказание и находился в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 19.04.2019 Курмангалеев Р.З. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 25.09.2019 Курмангалеев Р.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за то, что 20.09.2019 в 15ч 37м, отбывая дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, камера N 16 ШИЗО, препятствовал осуществлению надзора за ним, вмешивался в работу электрооборудования (полотенцем бил по видеокамере, изменял угол обзора видеокамеры). Своими действиями Курмангалеев Р.З. допустил нарушение п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 25.09.2019 Курмангалеев Р.З. переведен в помещение камерного типа сроком на 4 месяца за то, что 22.09.2019 в 15ч 03м, отбывая дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, камера N 16 ШИЗО, препятствовал осуществлению надзора за ним, вмешивался в работу электрооборудования (полотенцем бил по видеокамере, изменял угол обзора видеокамеры), своими действиями Курмангалеев Р.З. допустил нарушение п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Указанные постановления приняты уполномоченным на то лицом - начальником исправительного учреждения по результатам рассмотрения вопросов на заседании дисциплинарной комиссии.
Обстоятельства совершения нарушения по событиям от 20.09.2019 подтверждаются рапортом N 175 от 20.09.2019 оператора ПВК Ломакиной Ю.А., рапортом младшего инспектора отдела безопасности Стародубова В.А., справкой о просмотре и копировании видеофайла старшим инспектором отдела безопасности Филипповым Е.М., актом о просмотре видеозаписи от 20.09.2019, актом о просмотре видеозаписи от 23.09.2019, объяснением осужденного, рапортом и справкой-беседой начальника отряда Мотуз Ю.Ю., исследованными в судебном заседании.
Обстоятельства совершения нарушения по событиям от 22.09.2019 подтверждаются рапортом N 176 от 22.09.2019 оператора ПВК Усольцевой А.В., рапортом младшего инспектора отдела безопасности Деникеева И.Р., справкой о просмотре и копировании видеофайла старшим инспектором отдела безопасности Филипповым Е.М., актом о просмотре видеозаписи от 23.09.2019, актом о просмотре видеозаписи от 23.09.2019, объяснением осужденного, рапортом и справкой-беседой начальника отряда Мотуз Ю.Ю., постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор, камерной карточкой для осуждённого ШИЗО, постановлением о признании осужденного злостным нарушителем, исследованными в судебном заседании.
Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вопреки утверждениям административного истца факты нарушения им Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашли свое подтверждение.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы Курмангалеева Р.З. о невозможности изменения угла обзора видеокамеры опровергаются вышеперечисленными доказательствами. При этом следует отметить, что в своих объяснениях от 23.09.2019 по поводу данных нарушений истец на эти обстоятельства не ссылался
Также суд пришел к верному заключению о том, что процедура и сроки наложения взыскания на Курмангалеева Р.З. соблюдены: взыскания наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушений; у Курмангалеева Р.З. отбирались объяснения; взыскания наложены в письменной форме, объявлены под роспись Курмангалееву Р.З. Форма и содержание решений о наложения взыскания не противоречат действующему законодательству. Примененные взыскания соответствуют обстоятельствам совершения нарушений и личности осужденного, ранее подвергавшегося взысканиям за нарушения правил отбывания наказания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом решения.
Доводы апеллянта о том, что совершенные им действия не являются нарушением Правил внутреннего распорядка, опровергаются приведенными выше доказательствами, вследствие чего не влекут отмену правильного судебного решения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
