Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 14 августа 2018 года №33а-2989/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 33а-2989/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Холиковой Е.А.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Гаиола О.П. на определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 апреля 2018 года о возвращении ее административного искового заявления к Управлению Пограничной службы России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы безопасности по Смоленской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в предоставлении сведений,
установила:
Гаиола О.П. обратилась в Промышленный районный суд г. Смоленска с указанным административным иском посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Обжалуемым определением административное исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, поскольку не подписано в установленном законом порядке: электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд.
В частной жалобе Гаиола О.П. просит отменить определение как незаконное, поскольку административное исковое заявление направлено в виде электронного документа, а не электронного образа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба Гаиола О.П. рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материал, доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене.
В силу пункта 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано.
Согласно ч. 8 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Подача административного искового заявления Гаиола О.П. в суд осуществлена в электронном виде.
В соответствии с п. 2.1.1. Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251 (далее - Порядок), документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на Интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно п. 2.1.4 приведенного Порядка документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
Согласно п. 2.2.1 Порядка электронный образ документа создается с помощью средств сканирования документа на бумажном носителе в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете и должен сохранять все реквизиты и аутентичные признаки подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии).
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (п. 2.3.1 Порядка).
В силу п. 2.3.5 Порядка электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Электронные подписи, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи, установленным законодательством Российской Федерации.
Электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись).
Согласно п. 2.3.6 Порядка электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
В соответствии с п. 4.6 Порядка в целях приобщения к судебному делу (производству) распечатываются сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа, включая информацию об усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписан электронный документ.
Из представленных материалов следует, что административное исковое заявление Гаиола О.П. не является электронным образом документа и не может содержать графической подписи. Настоящее административное исковое заявление подано в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, указанного в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. Сведения о результатах проверки усиленной квалифицированной электронной подписи распечатаны и приобщены к представленным материалам (протокол проверки электронной подписи, создан 25 апреля 2018).
При таких обстоятельствах у судьи не имелось предусмотренных процессуальным законом оснований для возвращения административного искового заявления, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, материалы - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 28 апреля 2018 года отменить, направить материалы по административному исковому заявлению Гаиола О.П. к Управлению Пограничной службы России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы безопасности по Смоленской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в предоставлении сведений в Промышленный районный суд г. Смоленска для разрешения вопроса со стадии принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка