Дата принятия: 14 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2985/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2018 года Дело N 33а-2985/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Штейнле А.Л.,
судей: Филенковой С.В., Волынчук Н.В.,
с участием прокурора Поповой Е.В.,
при секретаре: Ткаченко Е.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по административному исковому заявлению врача-психиатра ОГБУЗ "Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер" Поддубной Ольги Валерьевны к Могарцовой Евгении Владимировне о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке
с апелляционным представлением помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска, апелляционной жалобой административного ответчика Могарцовой Е.В. на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 18 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., выслушав прокурора отдела прокуратуры Смоленской области Поповой Е.В., поддержавшую апелляционное представление, представителя административного истца врача-психиатра ОГБУЗ "Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер" Поддубной О.В. - Глушко С.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
врач-психиатр ОГБУЗ "Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер" Поддубная О.В. обратилась в суд с административным иском к Могарцовой Е.В. о её психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, ссылаясь на то, что Могарцова Е.В. совершает действия, дающие основание предполагать наличие у нее психического расстройства, которое может нанести существенный вред ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. В этой связи Могарцовой Е.В. необходима психиатрическая помощь, однако от прохождения обследования и возможного соответствующего лечения она отказывается.
Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 18 июня 2018 года административные исковые требования удовлетворены.
В апелляционном представлении помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска ставит вопрос об отмене судебного решения, сославшись на отсутствие бесспорных доказательств совершения Могарцовой Е.В. действий, дающих основания полагать о наличии у нее психического расстройства.
В апелляционной жалобе Могарцова Е.В. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что у неё нет тяжелого психического расстройства, она не представляет опасности для окружающих, психическое состояние не ухудшается.
Административный истец врач-психиатр Поддубная О.В., административный ответчик Могарцова Е.В. надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 24 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в случаях, предусмотренных пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23 названного Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции судьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам этой главы подлежат рассмотрению административные дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о возможном наличии у Могарцовой Е.В. тяжёлого психического заболевания.
Однако с выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 04.04.2018г. в адрес УМВД России по г.Смоленску поступило обращение советника генерального директора по корпоративной работе ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" Новикова Н.Н. о принятии мер профилактического характера по недопущению возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью окружающих по адресу: ... с приложением обращения Могарцовой Е.В., со ссылкой на то, что в адрес ООО "Газпром Межрегионгаз Смоленск" 20.03.2018г. поступило обращение Могарцовой Е.В., являющейся якобы членом Профсоюзной организации "Союз ССР", которая проживает в указанном многоквартирном доме и потребляет в коммунально-бытовых целях природный газ, являющийся источником повышенной опасности, в связи с чем, Общество выражает крайнюю обеспокоенность по вопросу безопасности использования ею природного газа и эксплуатации бытовых газовых приборов.
В своем обращении Моргацова Е.В., в частности, указала, что является живым человеком, имеющим гражданство СССР, и состоит в профсоюзе "Союз ССР", контакты с ней допускаются только после акцептирования публичной оферты, направленной в их адрес. Использование ООО "Газпром" ее фирменного титула, интеллектуальной собственности, ее фамилии, имя и отчества без учредительных документов и надлежащим образом заключенного контракта (договора), повлечет судебное разбирательство в международном трибунале. Стоимость акцепта составляет один миллион долларов США, при этом полагает, что квитанции за поставку газа, должны направляться напрямую Гаранту Конституции РФ по адресу: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д.23. В случае продолжения выставления ей счетов, подбрасывания в почтовый ящик "квитанций", истребования якобы задолженности через судебные органы, после получения данного заявления ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" акцептирует данный договор оферты, стоимость которого составляет один миллион рублей по коду валюты 643 RUB. Данная сумма будет истребована с руководителя ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск" через третейский суд. К обращению приложена копия заявления о принятии в участники Профсоюза территориального союза профсоюзов и постановке на учет в профсоюзную организацию "Союз ССР" Санкт-Петербурга, ЛО и Северо-Западному федеральному округу от марта 2018г.
Постановлением и.о. дознавателя ОП N1 УМВД России по г.Смоленску от 16.04.2018г. по фактам отраженным Могарцовой Е.В. в указанном обращении о неправомерности действий ООО "Газпром" отказано в возбуждении уголовного дела предусмотренного какой-либо статьей УК РФ на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ.
17.04.2018г. в связи с указанными выше обстоятельствами врио начальника ОП N1 УМВД России по г.Смоленску было направлено обращение в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в амбулаторных условиях - ОГБУЗ "Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер" о принятии к Могарцовой Е.В. мер медицинского характера.
Из медицинского заключения врача-психиатра Поддубной О.В. следует, что непосредственно врач-психиатр не обследовал Могарцову Е.В., вывод о возможности наличия у нее психических расстройств основан только на обстоятельствах, имеющих бредовых характер нелепого содержания, изложенных в заявлении Могарцовой Е.В., адресованном в ООО "Газпром Менжрегионгаз Смоленск".
Частью 6 статьи 280 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке суду необходимо выяснить:
1. имеются ли сведения о совершении гражданином действий, которые дают основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства;
2. влечет ли тяжелое психическое расстройство последствия в виде беспомощности гражданина и (или) возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи;
3. наличие факта отказа или уклонения гражданина от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о совершении Могарцовой Е.В. действий, свидетельствующих о наличии у нее тяжелого психического расстройства.
При рассмотрении дела, судом первой инстанции была учтена лишь информация о направлении Могарцовой Е.В. сообщения в ООО "Газпром Межрегионгаз Смоленск", его содержание.
Однако указанные сведения не свидетельствуют о беспомощности или о наличии обстоятельств, которые могут повлечь существенный вред ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если она будет оставлена без психиатрической помощи.
Доводы представителя истца в судебном заседании апелляционной инстанции о том, что Могарцова Е.В. при её посещении на дому врачом - психиатром и сотрудником полиции вела себя агрессивно, общаться отказалась, захлопнув входную дверь, когда врач-психиатр представился, не свидетельствуют о тяжелом психическом расстройстве.
Могарцова Е.В. на психиатрическом учете не состоит, из материалов дела не усматривается никаких объективных данных о совершении Могарцовой Е.В. нарушений общественного порядка, родственники Могарцовой Е.В. также не обращались с какими-либо заявлениями в отношении её психического расстройства.
Таким образом, выводы суда о наличии у Могарцовой Е.В. тяжелого психического расстройства, которое обуславливает существенный вред ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи не подтверждены в полной мере материалами дела, вынесенное по делу судебное решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно ч.1 ст.280 КАС РФ административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд врачом-психиатром, оказывающим психиатрическую помощь.
Из материалов дела следует, что к административному исковому заявлению, поданному врачом-психиатром Поддубной О.В., не приложен документ, подтверждающий право указанного лица на подачу такого заявления, равно как не представлен документ и при рассмотрении административного дела в суде первой и апелляционной инстанциях.
Судебная коллегия с учетом оценки собранных по делу доказательств, исходя из требований закона, пришла к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. "б, в" ч. 4 ст. 23 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании", для дачи санкции на психиатрическое освидетельствование.
Однако, судом первой инстанции указанным обстоятельствам правильной оценки не дано, в связи с чем принято необоснованное решение, которое подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска, апелляционную жалобу административного ответчика Могарцовой Е.В. удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда города Смоленска от 18 июня 2018 года отменить, в удовлетворении административного искового заявления врача-психиатра ОГБУЗ "Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер" Поддубной Ольги Валерьевны к Могарцовой Евгении Владимировне о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
