Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 августа 2020 года №33а-2982/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 августа 2020 года Дело N 33а-2982/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.
рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства в городе Ижевске Удмуртской Республики 17 августа 2020 года материал по частной жалобе Администрации муниципального образования "Ягульское",
на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым
заявление *** о взыскании судебных расходов удовлетворено частично.
Взысканы с Администрации муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики в пользу *** судебные расходы по оплате услуг представителя за участие в суде второй инстанции 500 руб.
Исследовав представленные материалы, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
установил:
*** (далее по тексту - ***) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ягульское" (далее - Администрация МО "Ягульское", Администрация) о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.3-6).
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление *** к Администрации Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики удовлетворено;
признано незаконным уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома параметров объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>;
на Администрацию Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики возложена обязанность выдать (направить) *** уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> в течение семи рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения;
с Администрации Муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики взыскано в пользу *** 300 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины (л.д.41-45).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации - без удовлетворения (л.д. 67-71).
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца *** - Медведев А.А. обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Администрации судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела. Заявление мотивировано тем, что в связи с обращением в суд с административным исковым заявлением *** понесены судебные расходы на общую сумму 5 000 руб., а именно - на оплату услуг представителя Медведева А.А. на представление интересов *** в Завьяловском районном суде Удмуртской Республики. Кроме того, заявлено требование о взыскании с Администрации расходов в размере 300 рублей по уплате государственной пошлины (л.д. 72,73).
Кроме того, в судебном заседании по рассмотрению вопроса о взыскании судебных расходов представитель *** - Медведев А.А. обратился с заявлением о взыскании с Администрации судебных расходов, связанных с рассмотрением вышеуказанных заявлений в размере 2 000 руб. (л.д. 82,83).
Определением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление удовлетворено частично (л.д.89,90).
Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое определение, которым заявление *** о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, взыскано с Администрации МО "Ягульское" в пользу *** в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 1 000 руб. (л.д.108-110).
ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца *** - Медведев А.А. обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Администрации судебных расходов, связанных по оплате услуг представителя за оказание юридических услуг и участие в Верховном Суде Удмуртской Республики в размере 2 500 руб. (л.д.112,113).
Определением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление удовлетворено частично (л.д.126-128).
Определением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ устранена техническая ошибка (описка) в определении Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129).
Не согласившись с данным определением, Администрация обратилась с частной жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит определение суда отменить, разрешить вопрос о судебных расходах по существу. Жалоба мотивирована тем, что районный суд не должен был рассматривать заявление о взыскании судебных расходов, поскольку срок подачи указанного заявления истек (л.д.130).
В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив доводы частной жалобы, исследовав административное дело, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
На основании пунктов 4, 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие, признанные судом необходимыми, расходы.
В силу положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Установлено, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, которым административные исковые требования *** удовлетворены.
Между тем, при вынесении определения о взыскании судебных расходов, судом не учтено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (введена Федеральным законом N 451-ФЗ от 28 ноября 2018 года, действует с 1 октября 2019 года) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно статье 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
Таким образом, срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов истек с учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, а заявление подано представителем административного истца *** - Медведевым А.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами данного срока; поданное заявление не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
По общим правилам, предусмотренным статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1); поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).
Поскольку поданное заявление о взыскании судебных расходов подано стороной истца по истечении установленного для подачи данного заявления срока, но не содержит ходатайства о его восстановлении, при этом данный вопрос не разрешался судом при рассмотрении заявленного ходатайства, оснований для принятия заявления о взыскании судебных расходов к рассмотрению не имелось, и данное заявление подлежало возврату ***
При указанных обстоятельствах определение о взыскании судебных расходов подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, с принятием нового определения о возврате заявления о взыскании судебных расходов *** как поданное с нарушением процессуального срока.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое определение, которым заявление *** о взыскании судебных расходов возвратить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев через суд, принявший решение.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка