Дата принятия: 22 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-2982/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2017 года Дело N 33а-2982/2017
от 22 сентября 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Бондаревой Н.А.,
судей Кущ Н.Г., Простомолотова О.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Кущ Н.Г. материал по частной жалобе Тюлькина А. В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 мая 2017 года об оставлении без движения административного искового заявления Тюлькина А. В. об оспаривании ответа прокурора,
установила:
Тюлькин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании ответа прокуратуры Октябрьского района г.Томска от 02.05.2017 №4Ж-2017.
Обжалуемым определением судья на основании статей 125, 126, 130, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление Тюлькина А.В. оставил без движения, предложив административному истцу в срок до 15.06.2017 включительно устранить недостатки административного иска.
В частной жалобе Тюлькин А.В. просит определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25.05.2017 отменить.
Полагает, что при подаче административного искового заявления оно соответствовало требованиям статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Обращает внимание, что определение об оставлении административного искового заявления без движения от 25.05.2016 было получено им только 16.06.2017, то есть после истечения срока, установленного судьей для устранения недостатков до 15.06.2017, в связи с чем он не мог устранить недостатки административного иска.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного производства.
Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия приходит к следующему.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
Согласно части 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 125 настоящего Кодекса.
В силу частей 2, 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении
Проанализировав содержание заявления Тюлькина А.В., поступившего 25.05.2017 в Октябрьский районный суд г.Томска, судебная коллегия приходит к выводу, что, оставляя административное исковое заявление Тюлькина А.В. без движения, судья обоснованно исходил из того, что оно содержит следующие недостатки: в административном исковом заявлении не указано место жительства или место пребывания административного истца, его место рождения, наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя сведения об их государственной регистрации (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушений; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов; к административному исковому заявлению не приложена копия административного иска с приложенными к нему документами для ответчика, либо сведения о его вручении последнему.
В соответствии с частью 1 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные названным Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
Как следует из представленных материалов, оставляя 25 мая 2017 года без движения исковое заявление, судья установил срок для исправления недостатков административного искового заявления до 15 июня 2017 года включительно. Судебная коллегия полагает, что данный срок отвечает принципам разумности.
Позднее получение Тюлькиным А.В. копии обжалуемого определения, а также отсутствие возможности своевременно выполнить указания суда в срок, установленный в определении об оставлении административного иска без движения, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого определения, в связи с чем указанные доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения судьи.
Обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь статьей 311, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 25 мая 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Тюлькина А. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
