Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 13 декабря 2018 года №33а-2981/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 33а-2981/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Неволиной Е.В.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района в интересах Б.Е. и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский", Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" о признании незаконным бездействия по не направлению заявления в межведомственную комиссию о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" на решение Смирныховского районного суда от 17 сентября 2018 года, которым признано незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" в части не направления заявления в межведомственную комиссию при администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" по оценке жилищного фонда о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На администрацию муниципального образования городской округ "Смирныховский" возложена обязанность в срок до 01 января 2019 года инициировать проведение мероприятий по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения прокурора Бобрышевой Я.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
15 августа 2018 года прокурор Смирныховского района в интересах несовершеннолетней Б.Е. и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" (далее - МО ГО "Смирныховский") в части не направления в межведомственную комиссию при администрации МО ГО "Смирныховский" заявления по оценке жилищного фонда о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> "а" аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и возложении обязанности на администрацию МО ГО "Смирныховский" направить в межведомственную комиссию по оценке жилищного фонда заявление о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В обоснование требований указал, что в соответствии с заключениями межведомственной комиссии жилые помещения дома признаны непригодными для проживания. Вместе с тем, указанный дом не признан аварийным и подлежащим сносу, а орган местного самоуправления не обеспечивает надлежащий контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствиям, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации МО ГО "Смирныховский".
В судебном заседании прокурор Каневский Я.М. требования уточнил и просил возложить обязанность на орган местного самоуправления в срок до 01 января 2019 года инициировать проведение мероприятий по признанию дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Представитель администрации МО ГО "Смирныховский" Гончарук Н.Л. иск не признала. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое администрация МО ГО "Смирныховский" в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на отсутствие бездействия органа местного самоуправления при исполнении мероприятий по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В письменных возражениях, участвующий в деле прокурор Каневский Я.М., просит оставить решение суда без изменения.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, администрация МО ГО "Смирныховский" является собственником квартир N N <адрес>.
По результатам обследования жилищной комиссией администрации МО ГО "Смирныховский" от 24 ноября 2014 года жилые помещения данного многоквартирного дома признаны непригодными для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции дом не подлежит.
Рассматривая административное дело, суд обоснованно руководствовался требованиями статей 2, 14, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 42-45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, определяющих обязанность органа местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивать контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствием установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также инициирования мероприятий по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Удовлетворяя требования прокурора и признавая незаконным бездействие органа местного самоуправления, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация МО ГО "Смирныховский" в пределах своих полномочий не обеспечила контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, и длительное время в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не обращалась и обоснованно возложил обязанность по инициированию процедуры обследования жилого дома.
Судебная коллегия находит позицию суда первой инстанции правильной, основанной на нормах действующего законодательства и соответствующей установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский", - без удовлетворения.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Неволина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка