Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 августа 2020 года №33а-2979/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33а-2979/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев 17 августа 2020 года в г. Ижевске Удмуртской Республики материал по частной жалобе Администрации муниципального образования "Ягульское" на определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2020 года, которым
заявление Черниковой С. Э. о взыскании с Администрации Муниципального образования "Ягульское" Удмуртской Республики судебных расходов удовлетворено частично.
Взысканы с Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики в пользу Черниковой С. Э. расходы по оплате услуг представителя за участие в суде второй инстанции в размере <данные изъяты> руб.,
установил:
Черникова С. Э. обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ягульское" (далее - Администрация МО "Ягульское", Администрация) о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 10 апреля 2019 года административное исковое заявление Черниковой С.Э. удовлетворено.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июля 2019 года вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации - без удовлетворения.
20 февраля 2020 года Черникова С.Э. обратилась в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Администрации судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела.
Заявление мотивировано тем, что в связи с обращением в суд с административным исковым заявлением Черниковой С.Э. понесены судебные расходы на общую сумму <данные изъяты> рублей, а именно - на оплату услуг представителя Медведева А.А. на представление интересов Черниковой С.Э. в Верховном Суде Удмуртской Республики.
Определением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2020 года вышеуказанное заявление удовлетворено частично.
Не согласившись с данным определением, Администрация обратилась с частной жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит определение суда отменить. Жалобу мотивирует тем, что административным истцом пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании судебных расходов.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
На основании п.4, 7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие, признанные судом необходимыми, расходы.
В силу положений ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст.112 КАС РФ).
Разрешая заявление о возмещении расходов на представителя, руководствуясь вышеприведенными нормами права и учитывая объем и продолжительность рассмотрения дела, предмет спора и его сложность, объем доказательств по данному делу, а также объем проделанной представителем работы, суд первой инстанции взыскал с административного ответчика в пользу Черниковой С.Э. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, исходя из своевременности подачи указанного заявления.
Разделить позицию районного суда возможности не имею в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 114.1 КАС РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.
В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
Таким образом, Черникова С.Э. была вправе обратиться в суд с заявление о взыскании судебных расходов не позднее 31 декабря 2019 года, однако последняя обратилась с заявлением о взыскании с Администрации МО "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики судебных расходов 20 февраля 2020 года, пропустив установленный частью 1 статьи 114.1 КАС РФ срок, просьбы о восстановлении пропущенного процессуального срока заявление Черниковой С.Э. не содержит.
Согласно положениям статьи 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (часть 1). Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены (часть 2).
Исходя из изложенного, заявление по вопросу о судебных расходах как поданное в суд с пропуском установленного законом срока и без ходатайства о его восстановлении возвращается административному истцу.
В соответствии с положениями ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения, либо отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Исходя из изложенного, определение суда от 13 мая 2020 года подлежит отмене с вынесением нового, которым возвращается заявление Черниковой С.Э. о взыскании судебных расходов заявителю.
Руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2020 года отменить, возвратить Черниковой С.Э. заявление о взыскании судебных расходов.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Судья О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка