Определение Курского областного суда от 13 ноября 2020 года №33а-2978/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года Дело N 33а-2978/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Курочкиной И.А.,
при секретаре Логиновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Семенова Евгения Валентиновича к администрации муниципального образования "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области о признании незаконным отказа в организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, возложении обязанности, поступившее с частной жалобой Семенова Е.В. - адвоката Бобкова С.Л. на определение Горшеченского районного суда Курской области от 21 августа 2020 года, которым заявление администрации муниципального образования "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Горшеченского районного суда Курской области от 02 декабря 2019 года, удовлетворено,
установил:
Семенов Е.В. обратился в суд с административным иском к администрации МО "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области о признании незаконным отказа администрации в организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земель­ного участка с кадастровым номером N, площадью 49 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения, целью использования: размещение гаража, предназначенного для хране­ния автотранспорта, и просил возложить обязанность на ответчика организовать проведение аукциона.
Решением Горшеченского районного суда Курской области от 02 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 18.02.2020 года, отказ администрации МО "поселок Горшечное" Горшеченского района Кур­ской области в организации проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка признан незаконным, на администрацию возложена обя­занность провести административные процедуры и административные действия, предусмотренные административным регламентом по предоставлению муниципаль­ной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования "Поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области в аренду на торгах и без проведения торгов" по организации и проведению аукциона на право заключения договора аренды зе­мельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером N, площадью 49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенным использованием: объекты гаражного назначе­ния в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.


Администрация МО "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области подала в суд заявление о пересмотре вступившего в законную силу решения Горшеченского районного суда Курской области от 02.12.2019 года и его отмене по вновь открывшимся обстоятельствам, в качестве которых указано на получение после вынесения решения суда архивных документов 1995 года о выделении указанного выше земельного участка с кадастровым номером N для строительства гаража Пожидаеву В.Н., который принимает все меры для регистрации права собственности на гараж и земельный участок.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе представитель Семенова Е.В. - адвокат Бобков С.Л. просит отменить определение Горшеченского районного суда Курской области от 21 августа 2020 года, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.
Административный истец Семенов Е.В., его представитель - адвокат Бобков С.Л., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административного ответчика МО "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области, заинтересованное лицо Семенова С.В., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, в соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным 4 настоящего Кодекса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.345 КАС РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.
Исчерпывающий перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотрен ст.350 КАС РФ и не подлежит расширительному толкованию.
Согласно ч.1 ст.350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:
1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;
6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.
Согласно ч.1 ст.346 КАС РФ заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу су­дебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, кото­рые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.
Из материалов дела усматривается, после вынесения решения Горшечен­ского районного суда Курской области от 02.12.2019 года были получены архивные до­кументы 1995 года о выделении земельного участка с кадастровым номером N для строительства гаража Пожидаеву В.Н., а именно: архивная вы­писка от 17.02.2020 года из постановления Главы администрации Горшеченского района Курской области от 03.07.1995г. N 214 "О строительстве гаражей для 24-х квартир­ного жилого дома по пер. Первомайский", которым разрешено строительство гаражей по пер. Первомайский согласно поданных заявлений, блокированного типа по утвер­жденному плану. Как указано в приложении к данному постановлению в списке граждан, которым выделены земельные участки под строительство гаражей, значится Пожидаев.
Вынося решение от 02.12.2019 года суд не мог учесть данное обстоятельство, поскольку оно не было ему известно, учитывая, что согласно имеющемуся в материа­лах дела сообщению исполняющего обязанности Главы Горшеченского района Кур­ской области Проскурина В.Н. от 29.11.2019 года сведений о выделении земельных участков под строительство гаражей или иных нежилых помещений по адресу: <адрес>, не обнаружено.
При этом постановлением Главы пос. Горшечное Горшеченского района Кур­ской области от 18.02.2020г. построенному гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 49 кв.м, категория зе­мель - земли населенных пунктов, принадлежащем - Пожидаеву В.Н. на основании постановления Главы администрации Горшеченского района Курской области от 03.07.1995 года N 214, присвоен почтовый адрес: <адрес>
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления администрации МО "поселок Горшечное" Горшеченского района Курской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Горшеченского районного суда Курской области от 02.12.2019 года, поскольку суду стали известны юридически значимые обстоятель­ства, способные существенно повлиять на права лиц, участвующих в деле, а также лица, которое не было привлечено к участию в административном деле - Пожидаева В.Н.
Суд соглашается с выводами суда первой инстанции.
Выводы суда, изложенные в оспариваемом определении, доводами частной жалобы не опровергнуты.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном применении процессуального законодательства, регламентирующего предмет спора.
Суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения суда не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.316 КАС РФ, суд
определил:
определение Горшеченского районного суда Курской области от 21 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Семенова Е.В. - адвоката Бобкова С.Л. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка