Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 06 августа 2019 года №33а-2978/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 августа 2019 года Дело N 33а-2978/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.
при секретаре: Дубровой А.В.
при участии:
административного истца Панькова А.Л., Ромашкиной Н.В.,
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панькова А. Л., Ромашкиной Н. В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 10 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истцы Паньков А.Л., Ромашкина Н.В. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.01.2019 г. N об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер N незаконным, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию за истцами права собственности указанную квартиру в равных долях.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 10 июня 2019 года административные исковые требования Панькова А. Л., Ромашкиной Н. В. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными действий, обязании совершить определенные действия, - удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.01.2019 г. N об отказе в государственной регистрации права.
Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно рассмотреть заявления Панькова А. Л., Ромашкиной Н. В. от 13.10.2018 г. N, от 15.10.2018 г. N, от 01.11.2018г. N, от 01.12.2018 г. N о государственной регистрации права.
В удовлетворении иных требований отказано.
Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду об исполнении решения по административному делу.
На данное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает, что при проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие у строительного кооператива прав на земельный участок и надлежащего документа о вводе объекта в эксплуатацию, что является препятствием для предоставления государственной услуги.
В судебном заседании представитель административного ответчика апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Административные истцы, представитель административных истцов в удовлетворении апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.10.2018 г. истцы обратились к ответчику с заявлениями о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер N.
Для получения государственной услуги истцом были представлены Договор паевого взноса в строительстве многоквартирного жилого дома <адрес> от 27.09.2014г.; дополнительное соглашение N от 27.09.2014г.; протокол общего собрания членов ОК ЖСК "Коралл" от 25.09.2014г.; протокол общего собрания членов ОК ЖСК "Коралл" от 26.09.2014г; Справка от 25.12.2015г.; Справка N от 25.12.2015г.; Акт приема-передачи доли пайщика в многоквартирном жилом доме <адрес> от 17.08.2017г.; протокол общего собрания членов ОК ЖСК "Коралл" от 26.09.2018г.; Письмо N от 26.09.2018г.; Распределительная ведомость ЖСК "Коралл" от 07.10.2018г.; Справка от ДД.ММ.ГГГГ; Справка от 13.10.2018г.
15.10.2018г. в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было подано заявление от Панькова A.Л. о предоставление дополнительных документов, к заявлению были приложены следующие документы: Декларация о готовности объекта к эксплуатации (Дубликат) от 28.02.2014г.; Письмо Севгосстройнадзора N от 20.12.2016г.
25.10.2018 г. государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации N по причине отсутствия права Жилищно-строительного кооператива "Коралл" на земельный участок, на котором осуществлялось строительство многоквартирного дома, и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
01.11.2018 г. в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя Паньковым A.Л. было подано заявление о предоставление дополнительных документов: Дубликат Декларации о готовности объекта от 28.02.2014г.; Заявление от 19.12.2016г.; Письмо Севгосстройнадзора N от 20.12.2016г.; Письмо N от 26.09.2018г.; Отзыв от 01.11.2018г.
01.12.2018 г. в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя Паньковым A.Л. было подано заявление о предоставление дополнительных документов: Договор купли-продажи от 18.04.2016г., Договор "О передаче прав заказчика на кап. строительство жилого дома от 04.02.2012г., Акт приема-передачи жилья от 18.04.2016г., Передаточный акт от 18.04.2016г.
24.01.2019 г. Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, приведенных в решении о приостановлении государственной регистрации права.
Удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из обоснованности, доказанности заявленных требований. Правомерность оспариваемого решения административный ответчик не доказал.
Коллегия судей не соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Статья 40 Закона о регистрации устанавливает особенности осуществления государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства.
Согласно части 10 статьи 40 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации, регулирующей порядок осуществления государственной регистрации прав предусмотрено проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
Такие основания предусмотрены статьями 26, 27 Закона о регистрации.
Административным ответчиком установлено и не опровергнуто при апелляционном рассмотрении дела, что в ЕГРН право на земельный участок ЖСК "Коралл", с которым административные истцы заключили договор паевого взноса в строительстве многоквартирного жилого дома <адрес> не зарегистрировано, следовательно, административными истцами не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Кадастровый учет многоквартирного дома по указанному выше адресу не осуществлен.
Таким образом, у административного ответчика имелись правовые основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права, а впоследствии для отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости.
На указанные обстоятельства суд первой инстанции внимания не обратил, что привело к принятию ошибочного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 10 июня 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Панькову А. Л., Ромашкиной Н. В. в удовлетворении административного иска отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка