Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2976/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-2976/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Симоновича В.Г.,
судей Начарова Д.В., Погорельцевой Т.В.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также Межрайонная ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре, Инспекция) к Соколовой В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2017 - 2018 годы,
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре на решение Няганского городского суда от 13 февраля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Симоновича В.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, с учетом уточнений, просила взыскать с Соколовой В.А. страховые взносы и пени в размере <данные изъяты>, а именно: по требованию от (дата) N (номер) - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонда Российской Федерации (далее ПФ РФ) на выплату страховой пенсии с (дата) за (дата) в размере <данные изъяты> рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) в размере <данные изъяты> рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с (дата) за (дата) в размере <данные изъяты> рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с (дата) в размере <данные изъяты> рублей; по требованию от (дата) N (номер) - пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года, в размере <данные изъяты> рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с (дата) в размере <данные изъяты> рублей; по требованию от (дата) N (номер) недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей; по требованию от (дата) N (номер) недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Требования мотивированы неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленные сроки в добровольном порядке.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое Межрайонная ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре в апелляционной жалобе просит отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылаясь на то обстоятельство, что мировым судьей заявление налогового органа о вынесении судебного приказа возвращено не было, а также на признание административным ответчиком части требований, оспаривает вывод суда о пропуске срока обращения в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу, ошибочно поименованную отзывом, Соколова В.А. указывает на несостоятельность ее доводов, просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела в полном объеме по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Соколова В.А. с (дата) по (дата) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов.
Межрайонной ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре в адрес Соколовой В.А. были направлены требования от (дата) N (номер) и N (номер) об уплате в срок до (дата) штрафов в размере по <данные изъяты> рублей; требование от (дата) N (номер) об уплате в срок до (дата) страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей; требование от (дата) N (номер) об уплате в срок до (дата) пени по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей.
Все требования получены Соколовой В.А. через личный кабинет налогоплательщика и частично исполнены.
22 марта 2019 года Межрайонная ИФНС России N 3 по ХМАО - Югре обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Соколовой В.А. штрафов, недоимок по страховым взносам за (дата) годы и пени.
26 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вышеуказанное заявление удовлетворено, вынесен судебный приказ, который определением этого судьи от 28 июня 2019 года отменен в связи с поступлением возражений от должника.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд.
Судебная коллегия находит выводы суда правильным.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В данном случае, установленный законом срок обращения в суд по требованиям NN (номер) и (номер) истек (дата), по требованию N (номер) истек (дата).
Между тем с заявлением к мировому судье о взыскании вышеуказанной недоимки Инспекция обратилась в суд в марте 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного для этого законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.
При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока налоговый орган при рассмотрении дела в суде первой инстанции не просил, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.
Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то пени на недоимку по требованию от 21 сентября 2018 года N 7085 также не подлежат взысканию.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Няганского городского суда от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Симонович В.Г.
Судьи: Начаров Д.В.
Погорельцева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
