Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2974/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33а-2974/2020
Судья судебной коллеги по административным делам Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по частной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 августа 2020 г. об отказе в принятии административного иска,
установила:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к частному учреждению "Управляющая компания "Гамаюн" об обязании ликвидационной комиссии совершить действия по проведению процедуры ликвидации некоммерческой организации, просило суд назначить председателя ликвидационной комиссии из числа учредителей, входящих в ликвидационную комиссию по решению суда от 10.02.2020г. Обязать председателя ликвидационной комиссии представить в Управление Министерства юстиции РФ по Смоленской области необходимые документы для внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации на основании решения суда от 10.02.2020г. частного учреждения "Управляющая компания "Гамаюн" с последующим завершением процедуры ликвидации Частного учреждения.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27.08.2020г. Управлению Министерства юстиции РФ отказано в принятии административного искового заявления по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося определения судьи, как незаконного и необоснованного, указывая, что предмет и основание настоящего иска не являются тождественными предмету и основанию иска от 06.09.2019г.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
Имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел (пункт 5 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)
Из представленных материалов следует, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10.02.2020г., вступившим в законную силу 18.03.2020г., ликвидирована некоммерческая организация частное учреждение "Управляющая компания "Гамаюн". Назначена ликвидационная комиссия в составе <данные изъяты> Суд обязал ликвидационную комиссию совершить действия по ликвидации юридического лица в соответствии со ст.ст.61-64 ГК РФ. Исключить сведения о частном учреждении "Управляющая компания "Гамаюн" из Единого государственного реестра лиц после завершения процедуры ликвидации.
Определением суда от 28.05.2020г. в удовлетворении заявления ООО "Эрго" о разъяснении порядка исполнения судебного акта отказано.
В обоснование административного иска административный истец указал, что председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО1., в состав ликвидационной комиссии введен ФИО2., не являющиеся членами ликвидационной комиссии, назначенной решением суда от 10.02.2020г. Также указано, что административным ответчиком не проведено заседание ликвидационной комиссии в составе, определенном решением суда от 10.02.2020г.; не избран из ее состава председатель ликвидационной комиссии; не подано в Управление уведомление о ликвидации юридического лица по форме, утвержденной приказом ФНС от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25, в связи с чем в ЕГРЮЛ не внесена запись о начале процедуры ликвидации Учреждения на основании решения суда.
Полагая, что ликвидационная комиссия, назначенная решением суда от 10.02.2020г. не предприняла мер к исполнению вышеуказанного решения суда, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.
Отказывая в принятии административного иска, судья первой инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Некоммерческая организация частное учреждение "Управляющая компания "Гамаюн" была ликвидирована по решению суда на основании подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), предусматривающей возможность ликвидации некоммерческой организации по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62 ГК РФ) за счет имущества юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.
Согласно пункту 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
В силу пункта 4 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 62 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего.
Если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК (аналогия закона) ( пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно отказано в принятии административного иска, так как административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации податель жалобы не лишен возможности потребовать в судебном порядке назначения для этого арбитражного управляющего (пункт 5 статьи 62 ГК РФ).
Доводы частной жалобы удовлетворению не подлежат, поскольку по существу сводятся к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела.
С учетом изложенного, определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27.08.2020 отмене не подлежит, основания для удовлетворения частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 августа 2020г. оставить без изменения, а частную жалобу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области - без удовлетворения.
Судья М.В.Туникене
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
