Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2972/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33а-2972/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
Председательствующего Волкова А.Е.
судей Симоновича В.Г., Начарова Д.В.
при секретаре Вихровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-331/2020 по апелляционной жалобе Бутылкиной С.Н. на решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2020 года по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Бутылкиной С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, которым суд постановил:
"Взыскать с Бутылкиной С.Н., (дата) года рождения, ИНН (номер), зарегистрированной по адресу: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), (адрес), (адрес), задолженность по налогам и пени:
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на (перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному за расчетные периоды, начиная с (дата)) за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> копеек, за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> копеек;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с (дата): налог за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей, а всего в размере <данные изъяты> копеек
Сумму задолженности перечислить на отдельный лицевой счет получатель УФК МФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ИНН 8610012636, КПП 861001001, р/с 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000), КБК (пени ОПС) 18210202140062110160, КБК (налог ОМС) 18210202103081013160.
Взыскать с Бутылкиной С.Н. в доход бюджета муниципального образования город Нягани государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей".
Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., судебная коллегия
установила:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее МИФНС России N 3 по ХМАО - Югре, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Бутылкиной С.Н. о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам. В обоснование административного искового заявления налоговый орган указал, что Бутылкина С.Н. состоит на учете в качестве налогоплательщика и в нарушение положений ст. 45, пп. 2 п. 1 ст. 419, ст. 430, п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 года ей не уплачены. С учетом уточненных требований административный истец просил взыскать с Бутылкиной С.Н. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год с учетом пени в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Бутылкина С.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать со ссылкой на пропуск налоговым органом установленного законом срока обращения с настоящим административным иском в суд.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда Бутылкина С.Н. не согласилась, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части, и принять по делу новое решение, либо отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, выражая несогласие с решением суда в части начисленной пени за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб., за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб.
Административным истцом МИФНС России N 3 по ХМАО-Югре представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель налогового органа просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены. На основании частей 8, 9 статьи 96, части 1 статьи 307 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относились, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Действующей с 01 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 Кодекса).
Статьей 25 Закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Аналогичные основания для начисления пени предусмотрены статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
Частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ предусматривалось, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Судом установлено, что в 2018 году Бутылкина С.Н. была зарегистрирована в качестве адвоката (ИНН (номер)), и потому в связи с осуществлением адвокатской деятельности за 2018 год была обязана самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по уплате страховых взносов, на неоплаченную сумму страховых выплат Бутылкиной С.Н. в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени, а также направлено требование (номер) о необходимости уплаты за 2018 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. и пени с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
В связи с тем, что срок на добровольное исполнение обязанности по уплате налога и пени, указанный в требовании истёк, задолженность ответчиком не погашена, в предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, налоговый орган направил мировому судье заявление о вынесении в отношении Бутылкиной С.Н. судебного приказа.
(дата) мировым судьей судебного участка N 2 Няганского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ о взыскании с Бутылкиной С.Н. вышеуказанных платежей, который (дата) отменён по заявлению должника.
(дата) МИФНС России N 3 по ХМАО-Югре обратилась с настоящим административным иском в Няганский городской суд ХМАО - Югры, в котором, с учетом уточненных требований, в связи с частично погашенной задолженностью по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование с учетом пени в размере <данные изъяты> руб. (из них размер суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., и пени за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб., за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты> руб.)
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования налогового органа, суд указал на законность взыскания с Бутылкиной С.Н. задолженности по обязательным платежам и пени на общую сумму <данные изъяты> руб.
Судебная коллегия с выводами суда согласна, поскольку какие-либо доказательства необоснованного возложения на административного ответчика обязанности по оплате страховых взносов и пени суду не представлены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленный административным истцом расчет суммы задолженности и пени проверен судом и сомнений в его обоснованности не вызывает. Обязательный досудебный порядок урегулирования спора МИФНС России N 3 по ХМАО-Югре соблюден, срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, коллегия
определила:
Решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутылкиной С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Волков
Судьи В.Г. Симонович
Д.В. Начаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
