Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 33а-2972/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 33а-2972/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Шишкина С.К.,
и судей Емельяновой О.И. и Самылова Ю.В.,
при секретаре Крисько В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 01 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Владимирской области к Галкину Дмитрию Вячеславовичу о взыскании задолженности
по апелляционной жалобе Галкина Дмитрия Вячеславовича на решение Александровского городского суда Владимирской области от 29 апреля 2019 года, которым постановлено: административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Владимирской области удовлетворить.
Взыскать с Галкина Дмитрия Вячеславовича, **** года рождения, уроженца города ****, зарегистрированного и проживающего по адресу: ****, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N9 по Владимирской области задолженность по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 140429 (сто сорок тысяч четыреста двадцать девять) рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 347 (триста сорок семь) рублей 56 копеек.
Взыскать с Галкина Дмитрия Вячеславовича в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 4015 (четыре тысячи пятнадцать) рублей 53 копейки.
Заслушав доклад судьи Самылова Ю.В., объяснения представителя административного истца - МИФНС N 9 по Владимирской области Калининой Ю.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N9 по Владимирской области (далее - МИФНС России N9, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Галкину Д.В. о взыскании задолженности: по транспортному налогу за 2014 и 2016 годы в сумме 140429 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 347 рублей 56 копеек.
В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик на основании сведений отдела ГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области является собственником транспортных средств: ****, государственный регистрационный знак ****, и марки ****, государственный регистрационный знак ****. В соответствии с п.п.1, 2 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику был начислен транспортный налог за 2014 и 2016 годы в сумме 140429 рублей 00 копеек. 13 октября 2017 г. в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N**** от 20 сентября 2017 г. со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 г. Поскольку в указанный срок должник не исполнил обязанность по уплате налога за указанные периоды, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ ему были начислены пени с нарастающим итогом в общей сумме 347 рублей 56 копеек.
Затем административному ответчику Галкину Д.В. было направлено заказным письмом требование об уплате налога, пени N **** от 11 декабря 2018 г. на сумму подлежащую уплате по транспортному налогу 140429 рублей 00 копеек и пени 347 рублей 56 копеек со сроком исполнения до 5 февраля 2018 года. Срок добровольной уплаты истек, однако указанное требование должником не исполнено указанные суммы налогов административным ответчиком в бюджет не уплачены.
4 апреля 2018 г. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N3 города Александров и Александровского района Владимирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Галкина Д.В. задолженности по налогу и пени. 9 апреля 2018 г. мировым судьей вынесен судебный приказ по делу N****, который определением от 21 августа 2018 г. был отменен, в связи с поступившими возражениями от Галкина Д.В., что явилось основанием для предъявления настоящего административного иска.
Одновременно МИФНС России N9 просила восстановить пропущенный срок подачи вышеуказанного административного искового заявления, сославшись на технический сбой программного комплекса, вызванного обновлением и конвертацией данных программного комплекса.
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что поддерживает заявленные требования в полном объеме (л.д. 53).
Административный ответчик Галкин Д.В. в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе Галкин Д.В. в лице своего представителя по доверенности Пыжова О.В. просит отменить судебный акт как незаконный, принятый с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Указал, что административным истцом налоговое уведомление на уплату транспортного налога было направлено ему по адресу его регистрации во Владимирской области, хотя он с 2013 года фактически проживает в Истринском районе Московской области.
Апелляционное рассмотрение дела проведено без участия административного ответчика Галкина Д.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что в силу ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу.
Порядок и сроки взыскания задолженности по налогам в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г.) исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента - 1,3 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 1 года до 2 лет.
Размер и порядок уплаты транспортного налога во Владимирской области установлены Законом Владимирской области от 27 ноября 2002 г. N119-ОЗ "О транспортном налоге" (далее - Закон).
В соответствии со ст.1 Закона транспортный налог обязателен к уплате на всей территории Владимирской области.
Согласно ч.1 ст.5 Закона налоговым периодом признается календарный год. На основании ст.6 Закона (в ред. Закона Владимирской области от 18 ноября 2014 г. N133-ОЗ) налоговые ставки определяются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговая ставка (в рублях) для объекта налогообложения - легковой автомобиль с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. соответствует 75, свыше 250 л.с. соответствует 150.
В соответствии со ст.6 (в ред. Закона Владимирской области от 5 ноября 2013 г.) налоговая ставка (в рублях) для объекта налогообложения - легковой автомобиль с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 200 л.с. до 250 л.с. соответствует 60, свыше 250 л.с. соответствует 120.
В силу п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.п.3, 4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из содержания взаимосвязанных норм ст.ст.69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пени за каждый день просрочки и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Материалами дела установлено, что Галкин Д.В. с 7 февраля 2014 г. по настоящее время является собственником автомашины марки ****, государственный регистрационный знак ****, **** года выпуска. Также по 11 июля 2017 г. он являлся собственником автомашины марки ****, государственный регистрационный знак **** (л.д. 32-34).
Руководствуясь абз.3 п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации на указанное имущество МИФНС России N9 по Владимирской области Галкину Д.В. были начислены: транспортный налог за 2014 год - 64004 рубля 00 копеек, за 2016 год - 76425 рублей 00 копеек, о чем в его адрес 13 октября 2017 г. было направлено налоговое уведомление N**** от 20 сентября 2017 г. для уплаты налога в срок не позднее 1 декабря 2017 г. (л.д. 13).
В судебном заседании установлено, что указанное налоговое уведомление было направлено по месту жительства Галкина Д.В. и получено им 14 декабря 2017 г., что подтверждается данными отчета об отслеживании отправления на официальном сайте Почты России (л.д. 16).
Однако, в нарушение ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик в указанные сроки не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, в связи с чем были начислены пени на недоимку по транспортному налогу.
В порядке ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, в трехмесячный срок с момента выявления недоимок в адрес Галкина Д.В. выставлено требование N**** об уплате налога, пени по состоянию на 11 декабря 2017 г. со сроком исполнения до 5 февраля 2018 г., которое было направлено 13 декабря 2017 г. по месту жительства Галкина Д.В., что подтверждается данными отчета об отслеживании отправления на официальном сайте Почта России (л.д. 21-22).
Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.
Из материалов дела и обозренного в судебном заседании дела N **** следует, что 9 апреля 2018 г. мировым судьей судебного участка N 3 города Александрова и Александровского района Владимирской области, вынесен судебный приказ о взыскании с Галкина Д.В. в пользу МИФНС России N 9 задолженности по уплате: транспортного налога за 2014 и 2016 годы в сумме 140429 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 347 рублей 56 копеек. Определением мирового судьи от 21 августа 2018 г. указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими от Галкина Д.В. возражениями.
Согласно представленной представителем административного истца в материалы дела справке от 29 апреля 2019 г. по состоянию на 29 апреля 2019 г. за Галкиным Д.В. числится указанная задолженность (л.д. 54).
Сведений об уплате административным ответчиком недоимки по транспортному налогу и пени в материалах дела не имеется.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и с учетом положений приведенных норм закона, суд пришел к выводу об удовлетворении в полном объеме заявленных МИФНС России N 9 требований о взыскании с Галкина Д.В. недоимки по налогам и пени.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они подтверждены материалами дела, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которым дана надлежащая судебная оценка в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судом обоснованно принято во внимание, что налоговым органом соблюдены установленные законом требования к процедуре взимания налога и налоговой санкции, в том числе к уведомлению налогоплательщика о размере начисленного налога, направлению требования об уплате недоимки по транспортному налогу, пени, а также соблюдены установленные нормами п.п. 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ сроки обращения в суд.
Тот факт, что Галкин Д.В. сменил фактическое место жительства и с 2013 года проживает в Истринском районе Московской области правового значения для дела не имеет, поскольку о смене места жительства он налоговому органу не сообщил, сведений, подтверждающих, что зарегистрирован по иному месту пребывания, административным ответчиком налоговому органу представлено не было.
В своих возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 9 указывает, что в связи с тем, что Галкин Д.В. является пользователем информационного ресурса, который размещен на официальном сайте ФНС России в информационной телекоммуникационной сети "Интернет", налоговое уведомление N **** от 20 сентября 2017 г. для уплаты налога в срок не позднее 1 декабря 2017 г., а также требование N **** об уплате налога, пени по состоянию на 11 декабря 2017 г. дополнительно были размещены в личном кабинете налогоплательщика. Указанные доводы истца, также свидетельствующие о получении Галкиным Д.В. указанных документов Инспекции, им не опровергнуты.
Ссылки апелляционной жалобы на пропуск Инспекцией срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций несостоятельны.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, пеней может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока по причинам, признанным судом уважительными, предусмотрена и ч.1 ст.95 КАС РФ.
Из имеющегося в материалах дела определения мирового судьи судебного участка N 3 города Александрова и Александровского района Владимирской области N 2а-1247/3-2018 от 21 августа 2018 г. следует, что судебный приказ от 9 апреля 2018 г. о взыскании с Галкина Д.В. задолженности по налогам и пени отменен (л.д. 24).
Административное исковое заявление по данному делу согласно имеющейся отметке о входящей корреспонденции поступило 7 марта 2019 г., т.е. подано с нарушением шестимесячного срока для обращения с суд.
Однако пропуск данного срока был связан с техническим сбоем программного комплекса, вызванного обновлением и конвертацией данных программного комплекса.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, а также незначительный период времени пропуска процессуального срока, суд обоснованно признал причину пропуска налоговым органом срока обращения с административным исковым заявлением уважительной и восстановил этот срок.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы судебного решения, и фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции относительно оценки имеющихся в материалах дела доказательств.
Таким образом, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Александровского городского суда Владимирской области от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галкина Дмитрия Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий С.К. Шишкин
Судьи: Ю.В.Самылов
О.И.Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
