Дата принятия: 01 ноября 2016г.
Номер документа: 33а-2972/2016
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИВАНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 ноября 2016 года Дело N 33а-2972/2016
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда
в составе: председательствующего судьи ФИО10,
судей ФИО2, ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании ...
по докладу судьи ФИО10 дело по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Ленинского районного суда < адрес> от ... по административному делу по административному исковому заявлению ФИО11 к УФССП России по < адрес>, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава,
установила:
ФИО11 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к УФССП России по < адрес>, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО5, при этом просила: признать незаконным постановление от ... , вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 и утвержденное старшим судебным приставом ФИО7, о прекращении исполнительного производства № ххх от ххх года; обязать административных ответчиков возобновить исполнительное производство, произвести расчет задолженности по алиментам за период с ... по ... и взыскать с ФИО8 задолженность по алиментам за указанный период.
Заявленные требования мотивированы следующим. ... ФИО11 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о принудительном взыскании с ФИО8 алиментов, представив нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов от ... . ... было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО11 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. Ходатайство ФИО11 о расчете задолженности по алиментам было оставлено без удовлетворения со ссылкой на то, что судебным решением от ... указанное нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов расторгнуто и не имеет юридической силы. ... судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, которое утверждено старшим судебным приставом ФИО7 Основания для прекращения исполнительного производства отсутствовали, поскольку судебное решение от ... , которым было расторгнуто нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, вступило в законную силу ... . Оспариваемое постановление о прекращении исполнительного производства нарушает право административного истца на получение задолженности по алиментам.
Решением Ленинского районного суда < адрес> от ... административный иск ФИО11 удовлетворен частично. Постановление от ... , вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО5 и утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО7, о прекращении исполнительного производства № ххх от хххх года признано не соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающим права и законные интересы административного истца ФИО11 На судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО6 и начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО7 возложена обязанность по возобновлению указанного исполнительного производства. На судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО6 в рамках данного исполнительного производства возложена обязанность принять процессуальное решение по вопросу о наличии либо отсутствии у должника ФИО8 перед взыскателем ФИО11 задолженности по алиментам за период с ... по ... . В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо ФИО8 обратился в Ивановский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административные ответчики (их представители) не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы были извещены своевременно и в надлежащей форме.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков.
Выслушав заинтересованного лица ФИО8, поддержавшего апелляционную жалобу, возражения административного истца ФИО11 и её представителя адвоката ФИО9, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ... было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу ФИО11 с ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына П.А.А., ххх года рождения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ... , утвержденным старшим судебным приставом ФИО7, данное исполнительное производство прекращено со ссылкой на положения п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В своей апелляционной жалобе ФИО8, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, указывает о том, что о рассмотрении административного дела он не извещался, судебных повесток о слушании дела ... и ... не получал, с ... по ... вместе с несовершеннолетним сыном П.А.А., ххх года рождения находился за пределами < адрес>, в том числе с ... по ... - в < адрес> края, о чем административный истец ФИО11 знала.
Указанные доводы заслуживают внимания.
Согласно протоколу судебного заседания от ... и обжалуемого решения суда, административный спор разрешен по существу ... в отсутствие заинтересованного лица ФИО8, являющегося должником по указанному исполнительному производству.
В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В силу п.1 ч.2 ст.150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Из материалов дела следует, что административное исковое заявление ФИО11 принято к производству Ленинского районного суда < адрес> ... . Административное дело назначено к судебному разбирательству ... .
... копия административного искового заявления ФИО11 и приложенные к заявлению документы направлены заинтересованному лицу - должнику ФИО8 Данные документы возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.18).
В судебное заседание ... заинтересованное лицо ФИО8 не явился, сведения о извещении его о времени и месте судебного разбирательства у суда отсутствовали. Судебное заседание судом было отложено на ... (л.д.26-27).
Направленная судом судебная повестка ФИО8 о судебном разбирательстве административного дела ... , возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д.31).
Материалы административного дела не содержат иных сведений об извещении заинтересованного лица ФИО8 о судебном разбирательстве ... .
Судом апелляционной инстанции, бесспорно, установлено, что заинтересованное лицо ФИО8 копию административного искового заявления не получал, о судебном заседании ... не был извещен, на момент направления ему копии административного искового заявления с приложенными к заявлению документами и до разрешения административного дела по существу в судебном заседании ... отсутствовал по месту своего жительства, поскольку находился вместе с несовершеннолетним сыном П.А.А., хх года рождения за пределами < адрес> - в < адрес>, в связи с чем не мог получить судебную корреспонденцию, что подтверждается указанными материалами дела, а также пояснениями административного истца ФИО11 и её представителя ФИО9 в судебном заседании суда апелляционной инстанции, справкой ООО «ххх» от ... , распиской от ... , чеками от ... и от ... .
Неизвещение заинтересованного лица ФИО8 о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании, представлять доводы и возражения по доводам административного иска и таким образом, повлекло нарушение его конституционного права на судебную защиту, а также права на справедливый суд. Как следует из содержания апелляционной жалобы и пояснений ФИО8 в суде апелляционной инстанции последний категорически не согласен с административным иском.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем обжалуемое судебное решение нельзя признать законным.
Пунктом 2 ч.1 ст.310 КАС РФ предусмотрено, что решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При этом в соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ административное дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Принимая во внимание указанные обстоятельства и положения закона, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы в отношении нарушения норм материального права не подлежат оценке.
При новом рассмотрении суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и дать оценку всем доводам лиц, участвующих в деле.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда < адрес> от ... отменить, апелляционную жалобу ФИО8 удовлетворить.
Административное дело по административному исковому заявлению ФИО11к УФССП России по < адрес>, старшему судебном приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по < адрес> УФССП России по < адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава направить в Ленинский районный суд < адрес> на новое рассмотрение в ином составе судей.
Председательствующий: .
Судьи: .
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
