Определение Красноярского краевого суда от 10 марта 2021 года №33а-2970/2021

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 марта 2021 года Дело N 33а-2970/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда Славкин М.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска к Саушкину Дмитрию Викторовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени
по частной жалобе представителя Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска по доверенности Рябоконь Я.А.
на определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 ноября 2020г., которым оставлено без рассмотрения административное исковое заявление ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Саушкину Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 54 69,13 руб. и пени по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 11 662,71 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к Саушкину Д.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 54 69,13 руб. и пени по транспортному налогу за 2014-2015 гг. в размере 11 662,71 руб.
Требования мотивированы тем, что Саушкин Д.В. как собственник автомобиля Лексус RХ350 г/н N, являлся плательщиком транспортного налога в 2014-2015гг. Ему направлялись налоговые уведомления: N 371805 от 21.03.2015, в котором в том числе исчислен транспортный налог за 2014 в размере 28152 руб., со сроком уплаты не позднее 01.10.2015; N 92112319 от 06.08.2016, в котором в том числе исчислен транспортный налог за 2015 в размере 28152 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2016. В адрес налогоплательщика в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа от 05.11.2019 N 37546, срок для добровольного исполнения - до 29.11.2019. Однако, в установленный требованием срок, задолженность по требованию налогоплательщиком не погашена. 21.01.2020 мировым судьей судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска недоимки по транспортному налогу. Определением мирового судьи судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 20.03.2020 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска по доверенности Рябоконь Я.А. просила отменить определение суда первой инстанции, разрешить вопрос по существу, удовлетворив административные исковые требования, ссылаясь на то, что административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, поскольку при подаче заявления о вынесении судебного приказа допущена техническая ошибка (опечатка) в указании налогового периода, а именно 2017 года, когда следовало указать 2014- 2015 гг. Судебный приказ по делу N 2а-172/47/2020 от 21.01.2020 вынесен с учетом задолженности по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций N 37546 от 05.11.2019 за налоговые периоды за 2014- 2015 гг.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. Об отложении рассмотрения дела не заявляли, намерения участвовать в судебном заседании не выражено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч.1 ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Согласно ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 НК РФ.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 данного Кодекса.
Суд первой инстанции, оставляя без рассмотрения требования Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска исходил из того, что административным истцом не соблюден установленный обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, предусмотренный статьей 48 НК РФ, поскольку налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2015 гг. ввиду того, что в заявлении о выдаче судебного приказа налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу за 2017 год, что подтверждается представленными в материалами дела заявлением о выдаче судебного приказа, судебным приказом от 21.01.2020, определением об отмене судебного приказа от 20.03.2020, отклонив доводы административного истца о наличии в заявлении о вынесении судебного приказа технической ошибки (опечатки).
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, так как они являются ошибочными, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Как следует из материалов дела, в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административным истцом в материалы дела, в том числе представлены адресованные Саушкину Д.В. и направленные ему посредством почтовой корреспонденции налоговые уведомления об уплате транспортного налога за два налоговых периода N 371805 от 21.03.2015 со сроком уплаты до 01.10.2015 и N 92772319 от 06.08.2016 со сроком уплаты до 02.12.2016, а также требование N 375846 от 05.11.2019 со сроком уплаты до 29.11.2019, в связи с неоплатой в установленные сроки транспортного налога за 2014-2015 г.г.- в общем размере 54697,13 руб., в котором указано на начисление налогоплательщику пени по транспортному налогу за период с 01.10.2015 по 04.11.2019 в размере 11662,71 руб., за период с 01.12.2016 по 04.11.2019 в размере 464,50 руб., всего пени 12127,21 руб., а также представлен расчет пени.
16.01.2020 Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Саушкина Д.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 54697,13 руб., а также пени -12127,21 руб. При этом из текста заявления усматривается, что заявлен к взысканию налог за 2014 - 2015 годы.
Вынесенный мировой судьей судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г.Красноярска судебный приказ от 21.01.2020 о взыскании в пользу Инспекции ФНС по Железнодорожному району г.Красноярска с Саушкина Д.В. недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 54697,13 руб., а также пени в размере. 12127,21 руб. был отменен определением от 20.03.2020, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
Из материалов административного дела N 2а-0172/47/2020, возбужденного на основании вышеуказанного заявления о выдаче судебного приказа, видно, что к заявлению о выдаче судебного приказа представлено требование N 375846 по состоянию на 05.11.2019 со сроком уплаты до 29.11.2019 за два налоговых периода 2014-2015 г.г, аналогичное по содержанию требованию представленному суду первой инстанции. При этом размер взыскиваемой суммы недоимки по транспортному налогу в заявлении о выдаче судебного приказа полностью совпадает с заявленным в настоящем деле и с суммами указанными в вышепоименованных требовании и уведомлениях, а ошибочное указание в самом заявлении о выдаче судебного приказа одного налогового периода - 2017 год, вопреки выводам суда первой инстанции, не свидетельствует о том, что в настоящем административном иске заявлены иные периоды взыскиваемой недоимки.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что административным истцом в данном случае соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, предусмотренный ст.48 НК РФ, ч. 1 ст. 286 КАС РФ.
Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
При таких обстоятельствах постановленное определение подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 315,316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 ноября 2020г. отменить, дело направить для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья М.М. Славкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка