Дата принятия: 28 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2969/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года Дело N 33а-2969/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Ягерь Е.А., Мигущенко Н.А.,
при секретаре: ФИО18 О.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО19 Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО20 Е.В., УФССП России по Курской области о признании действий (бездействий) незаконными и прекращении исполнительных производств, поступившее по апелляционной жалобе ФИО21 Т.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 01 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав объяснения представителя административного ответчика УФССП России по Курской области по доверенности ФИО22 Ю.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО23 Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО24 Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО25 Е.В. в рамках возбужденных исполнительных производств N-ИП и N-ИП в отношении ФИО26 Т.А. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Просила с учетом уточнений признать незаконными действия по возбуждению исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП и N-ИП; бездействия по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении вышеуказанных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В апелляционной жалобе ФИО27 Т.А. просит решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец ФИО28 Т.А., заинтересованные лица ФИО29 И.В. и ФИО30 А.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 150 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвовавших в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования Беспяткиной Т.А. не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия указанной совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с положениями ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом Курской <адрес> выдан исполнительный лист N о принятии мер по обеспечению иска ФИО31 А.А. к ИП ФИО32 Т.А. о признании договоров реализации туристического продукта расторгнутыми, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, наложив арест на имущество, принадлежащее ответчику - ИП ФИО33 Т.А.
Судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Курской <адрес> ФИО34 Е.В. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП на предмет исполнения: моральный вред в размере N коп. в отношении должника ИП ФИО35 Т.А. (<адрес>) в пользу взыскателя ФИО36 А.А.,
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом Курской <адрес> выдан исполнительный лист N о принятии мер по обеспечению иска ФИО37 И.В. к ИП ФИО38 Т.А. о признании договора реализации туристического продукта расторгнутым, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, наложив арест на имущество, принадлежащее ответчику - ИП ФИО39 Т.А.
Судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО40 Е.В. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП на предмет исполнения: моральный вред в размере N коп. в отношении должника ИП ФИО41 Т.А. (<адрес>) в пользу взыскателя ФИО42 И.В.
В рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП и N-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО43 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании с должника ФИО44 Т.А. исполнительского сбора в размере N коп. и N коп соответственно.
Вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО45 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора отменены постановлением заместителя руководителя УФССП России по Курской области - заместителем главного судебного пристава Курской области ФИО46 П.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО47 В.А. в постановления о возбуждении производства по делу внесены изменения в части предмета исполнения верным считать: "наложить арест на имущество, принадлежащее ответчику - ИП ФИО48 Т.А., находящееся по месту нахождения ИП ФИО49 Т.А. (<адрес>) и месту жительства ФИО50 Т.А. (<адрес>-а, <адрес>) в пределах заявленных требований.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО51 Т.А. суд первой инстанции, на основе действующего законодательства и с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Постановления о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП и N-ИП были направлены ОСП по <адрес> УФССП России по Курской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ N исходящей корреспонденции (заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи ООО "<данные изъяты>") по месту нахождения ИП ФИО52 Т.А. (<адрес>) и месту жительства ФИО53 Т.А. (<адрес>-а, <адрес>).
Вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО54 Е.В. ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора были направлены ОСП по <адрес> УФССП России по Курской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ N исходящей корреспонденции (заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи ООО "<данные изъяты>") по месту нахождения ИП ФИО55 Т.А. (<адрес>) и месту жительства ФИО56 Т.А. (<адрес>-а, <адрес>).
Довод жалобы о нарушении сроков и порядка направления постановления не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Из пункта 4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10 декабря 2010 года N 683, следует, что простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства. При отправлении корреспонденции простым или регистрируемым почтовым отправлением территориальный орган службы судебных приставов в любом случае должен располагать накладной или реестром с отметкой отделения почтовой связи (фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции), подтверждающей такую отправку.
Из реестра отправки исходящей корреспонденции (заказной почтой (альтернативный оператор почтовой связи <данные изъяты> )) N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по <адрес> УФССП России по Курской <адрес> передано представителю <данные изъяты> N почтовых отправлений. Под номерами N переданы отправления ФИО57 Т.А., содержащие постановления о возбуждении исполнительных производств N-ИП и N-ИП.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем в адрес должника в установленный законом срок были направлены вышеуказанные постановления.
Постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановлениями заместителя руководителя УФССП по Курской <адрес> - заместителем главного судебного пристава Курской области ФИО58 П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, они перестали нарушать права административного истца, а денежные средства в размере N коп., удержанные в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ N-ИП (инкассовое поручение от ДД.ММ.ГГГГ N), возвращены ФИО59 Т.А. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, меры по обеспечению иска, принятые судом, могли быть отмены только соответствующим судебным актом, а не постановлением судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО60 Е.В. не допущено незаконного действия (бездействия), поскольку являются обоснованными и законными и осуществлены в рамках должностных полномочий.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО61 Е.В. исполнительные производства N-ИП и N/-ИП прекращены и отменены все меры принудительного исполнения и установленные ограничения, в связи с отменой судом ранее наложенных обеспечительных мер.
Соответственно оснований полагать, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца, которые нуждаются в судебной защите путем признания действий должностного лица незаконными, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 01 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО62 Т.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
