Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2969/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-2969/2021
23 августа 2021 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Киселевой О.М. и Михалевой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобылевой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Саватеева Вячеслава Ивановича на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 июня 2021 года, которым постановлено:
Взыскать с Саватеева Вячеслава Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты>
Реквизиты для оплаты:
Банк получателя: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Код ОКТМО: указывается согласно требования об уплате налога
Взыскать с Саватеева Вячеслава Ивановича, 04.12.1958 года рождения в бюджет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС N 5 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Саватееву В.И. о взыскании пени по транспортному налогу за 2015, 2017,2018 годы в размере <данные изъяты>. Свои требования истец обосновывал тем, что Саватеев В.И. в указанные периоды являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> государственный номер N, <данные изъяты> государственный номер N, а, следовательно, обязан своевременно уплачивать транспортный налог. В адрес Саватеева В.И. были направлены налоговые уведомления об уплате указанного налога, которые им в установленные сроки не были исполнены. Истец просит взыскать с ответчика пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <данные изъяты>
В судебное заседание административный истец МИФНС N 5 по Липецкой области не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Саватеев В.И. в судебном заседании не оспаривал, что транспортный налог за 2017, 2018 годы был им оплачен несвоевременно, поэтому не возражал против взыскания пени за указанные периоды, возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания пени, начисленной на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 год, ссылаясь на своевременность уплаты и пропуск истцом срока обращения в суд по данным требованиям.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Саватеев В.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что: в деле не представлено доказательств направления ответчику требования N; истцом пропущен срок обращения в суд по требованию N о взыскании пеней (истек 11.03.2021 года); срок исковой давности по требованию о взыскании транспортного налога за 2015 год истёк.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 6 статьи 289 КАС РФ установлена обязанность суда при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять, в числе прочего, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).
В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пп. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Как следует из материалов дела, Саватеев В.И. в 2015, 2017, 2018 гг. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> государственный номер N, <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>.
Налоговым органом в адрес Саватеева В.И. были направлены:
налоговое уведомление N от 27.08.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере <данные изъяты> в срок не позднее 01.12.2016 г. (л.д.22). Факт направления подтверждается списком N (л.д.23);
налоговое уведомление N от 04.07.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере <данные изъяты> в срок не позднее 03.12.2018 г. (л.д.17). Факт направления подтверждается спискомN (л.д.18);
налоговое уведомление N от 22.08.2019 года об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере <данные изъяты> в срок не позднее 02.12.2019 г. (л.д.19-20). Факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика (л.д.21)
В связи с неуплатой налога в установленный срок, Саватееву В.И. было направлено требование N от 19.08.2020 года об уплате пени в сумме <данные изъяты> (л.д.14-15). Факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика (л.д.16)
В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок, налоговым органом Саватееву В.И. были направлены:
требование N об уплате транспортного налога за 2018 года в размере <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> в срок до 15 августа 2019 года. Факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика;
требование N об уплате транспортного налога за 2015 года в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>;
требование N от 01.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 года в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты> Факт направления подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика.
Направление налоговым органом в адрес Саватеева В.И. налоговых уведомлений и требований об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 гг., свидетельствует о соблюдении порядка взыскания указанных недоимок по транспортному налогу за данные периоды.
Кроме того, установлено, что налоговым органом в судебном порядке предъявлялись требования о взыскании с Саватеева В.И. недоимки по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 гг.:
на основании судебного приказа и.о. мирового судьи Чаплыгинского судебного участка N 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 21.06.2019 года с Саватеева В.И. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (за период с 04.12.2018 по 31.01.2019);
на основании судебного приказа мирового судьи Чаплыгинского судебного участка N 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 23 мая 2017 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> (за период с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г.);
на основании судебного приказа мирового судьи Чаплыгинского судебного участка N 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 25 марта 2020 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> (за период с 03.12.2019 по 25.12.2019)
На основании решения Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 11 июня 2021 года, вынесенного с учетом судебного приказа мирового судьи Чаплыгинского судебного участка N 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от 25 марта 2020 года, с Саватеева В.И. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>
В исковом порядке дела по взысканию недоимок по транспортному налогу за 2015, 2017 годы, не рассматривались, что подтверждается ответом налогового органа от 16.08.2021 года.
Взысканные по указанным судебным актам пеня по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 гг. в настоящий иск не входят, что подтверждается ответом налогового органа от 16.08.2021 года.
Кроме того, установлено, что транспортный налог Саватеевым В.И. за 2015 год уплачен 17.01.2020 года; за 2017 год 23.09.2019 года, за 2018 год не уплачен до настоящего времени.
По требованию N от 19.08.2020 года пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> исчислены следующим образом:
пеня за 2015 год (за период с 22.12.2016 год по 17.01.2020 года) в размере <данные изъяты>;
пеня за 2017 год (за период с 01.02.2019 года по 23.09.2019 год) в размере <данные изъяты>.;
пеня за 2018 года (за период с 26.12.2019 год по 18.08.2020 год) в размере <данные изъяты>
Расчет пени, представленный административным истцом, административным ответчиком не опровергнут.
Таким образом, суд, установив, что налоговым органом соблюден порядок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 годы, а, следовательно, и порядок взыскания пени за указанные периоды в рамках настоящего дела, а также срок обращения в суд с иском, пришел к правильному выводу о взыскании с Саватеева В.И. пени за 2015,2017,2018 годы в размере <данные изъяты>
Доводы жалобы о том, что в деле не представлено доказательств направления ответчику требования N, несостоятельны.
В соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Из материалов дела следует, что налоговым органом соблюден порядок взыскания пени по транспортному налогу.
Распечаткой из личного кабинета налогоплательщика Саватеева В.И. подтверждается направление ему налоговым органом требования N от 19.08.2020 года (л.д.16).
Сведений о том, что Саватеев В.И. обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
Таким образом, учитывая наличие у Саватеева В.И. личного кабинета налогоплательщика, о закрытии которого она в налоговый орган не обращалась в период направления ей налоговых уведомлений и требований, процедура извещения налогоплательщика о необходимости уплаты исчисленных налогов налоговым органом соблюдена, направленные в адрес налогоплательщика уведомления и требования считаются полученными, следовательно, оснований для освобождения Саватеева В.И. от уплаты пеней по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018 гг. не имеется.
Доводы о пропуске истцом срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ по требованию о взыскании транспортного налога за 2015 год, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ порядок принудительного взыскания пеней с физических лиц установлен статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Доводы жалобы о том, что истцом пропущен срок обращения в суд по требованию N о взыскании пеней (истек 11.03.2021 года), являются несостоятельными.
В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из того, что административный ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогу, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой Чаплыгинский судебный участок N 2 Чаплыгинского судебного района Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Саватеева В.И. недоимки по налогу и пени. Определением мирового судьи от 15 декабря 2020 года судебный приказ от 07.12.2020 года отменен.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Липецкой области обратилась в суд 24.03.2021 года.
Таким образом, в рамках настоящего дела, шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.
Кроме того, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа КАС РФ возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, из положений ст. ст. 286, 123.3 - 123.4 КАС РФ и ст. 48 НК РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, до даты подачи в суд административного искового заявления.
Такой срок истцом был соблюден.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ суд правомерно взыскал с Саватеева В.И. государственную пошлину в размере 400 рублей.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Саватеева Вячеслава Ивановича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий <данные изъяты>
Судьи <данные изъяты>
Мотивированное определение изготовлено августа 23.08.2021 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
