Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 22 июля 2020 года №33а-2965/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 33а-2965/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Быстровой М.А., Шубин Д.В.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
при секретаре Ефимовой Ю.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Соловьева П.А. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года, которым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области удовлетворено.
Установлен в отношении Соловьева Петра Александровича административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установлены Соловьеву П.А. административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещения (пребывания) развлекательных и увеселительных заведений реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, запрета выезда за пределы Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А, заключение прокурора Маркеловой Г.И., об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Соловьева П.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области и подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 21 мая 2020 года. Согласно административному исковому заявлению Соловьев П.А. осужден приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 22 ноября 2019 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С целью защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия и профилактики преступлений просит установить в отношении Соловьева П.А. административный надзор на оставшийся срок ранее установленного в отношении него решением Черняховского городского суда Калининградской области от 19 декабря 2017 года административного надзора.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Соловьев П.А. просит решение суда отменить, полагает, что установленным надзором нарушаются его права.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались, с учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, устанавливая обжалуемым решением административный надзор в отношении Соловьева П.А., пришел к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом ввиду следующего.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъясняет, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Как следует из обстоятельств дела, приговором Калининградского областного суда от 19 ноября 1998 года Соловьев П.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. "а,б,в" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 132, п. "к" ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 139, ч. 3 ст. 69 УК РФ с учетом постановления Багратионовского районного суда Калининградской области от 15 декабря 2004 года, кассационного определения Калининградского областного суда от 01 марта 2005 года, постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 06 августа 2014 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком 17 годам 10 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания - 31 мая 2016 года. Срок погашения судимости по данному приговору заканчивается в мае 2024 году.
Приговором Черняховского районного суда Калининградской области от 22 ноября 2019 года Соловьев П.А. осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку Соловьев П.А. уклонялся от административного надзора, установленного решением Черняховского городского суда Калининградской области от 19 декабря 2017 года Срок погашения судимости по данному приговору заканчивается в мае 2023 году.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор Соловьеву П.А. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Калининградского областного суда от 19 ноября 1998 года на срок погашения судимости 8 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем установленный судом первой инстанции по последнему приговору.
Административные ограничения установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
Судебная коллегия также не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В целом апелляционная жалоба не содержат доводов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года изменить в части срока административного надзора, указав об установлении в отношении Соловьева Петра Александровича административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) по приговору Калининградского областного суда от 19. 11.1998 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Соловьева П.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка