Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2963/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33а-2963/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего ФИО15
судей ФИО14, Калугина С.В.
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> о признании незаконным заключения об отказе в признании реабилитированной, по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> ФИО10 на решение Лискинского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования.
Заслушав доклад судьи ФИО14, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ФИО1 - ФИО8, судебная коллегия
(судья ФИО9)
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным заключения об отказе в признании реабилитированной.
В обоснование иска указала, что она родилась года в с. А. в семье репрессированных родителей, находившихся на режиме спецпоселения. Ее родители поляки, уроженцы с. П. были репрессированы по национальному признаку и депортированы в году из с. П. в с. А. В году ей и ее родителям прокуратурой <адрес> Республики Казахстан были выданы справки о реабилитации. В данной справке были допущены ошибки в написании её имени: вместо "ФИО3" указано "Мичислава", "Мичилава". В октябре 2018 года она обратилась в КУВО "УСЗН <адрес>" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и выплаты компенсаций, представив вышеуказанную справку о реабилитации. В мае 2019 года был получен ответ из КУВО "УСЗН <адрес>" о вынесении в отношении неё ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> заключения об отказе в признании реабилитированной N от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заключение она считает незаконным, нарушающим её права и законные интересы.
В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнила заявленные требования, указав, что оспариваемое заключение она считает незаконным, поскольку надлежащая проверка по заявлению КУВО "УСЗН <адрес>" о выдаче справки о признании её реабилитированной административным ответчиком не проводилась, не были истребованы архивные сведения о её родителях, подвергшихся политическим репрессиям и высланных на спецпоселение, на основании которых должен быть установлен факт её рождения в семье репрессированных родителей, не были сделаны запросы в органы ЗАГС <адрес> Республики Казахстан, а также органы паспортно-визовой службы МВД Республики Казахстан о предоставлении сведений о её рождении и данных о её родителях, у неё самой не были истребованы дополнительные документы, имеющие значение для установления данного факта. Просит суд признать заключение ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> N от года об отказе в признании реабилитированной незаконным и обязать административного ответчика провести дополнительную проверку по заявлению КУВО "УСЗН <адрес>" о выдаче справки о признании её реабилитированной.
Решением Лискинского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> ФИО10 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что ФИО1 в года обратилась в КУВО "УСЗН <адрес>" с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки и выплаты компенсаций, представив справку о реабилитации, выданную года прокуратурой <адрес> Республики Казахстан. Согласно данной справки гражданка ФИО1,, уроженка с. А. Казахской ССР состояла на спецпоселении до года, на спецучете не состояла. Данная справка является официальным документом о реабилитации ФИО1
В связи с наличием разночтений в имени заявителя в документах, удостоверяющих личность и справке о реабилитации КУВО "УСЗН <адрес>" года исх. N обратилась в Информационный центр ГУ Министерства внутренних дел РФ по ФИО2 <адрес> с заявлением о выдаче справки о признании реабилитированной ФИО1, года рождения.
Согласно ответу Информационного центра ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> от года, направленному в адрес КУВО "УСЗН <адрес>", в связи с тем, что установочные данные (имя) ФИО1 в документах, представленных для проверки (справке о реабилитации) и запрошенных в ходе проверки (архивных учетных карточках на ФИО11, года рождения., и ФИО12, года рождения), различны, вынесено заключение об отказе в признании реабилитированной.
года исх. N копия заключения ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> N от года об отказе в признании реабилитированной была направлена КУВО "УСЗН <адрес>" в адрес ФИО1
Согласно заключению ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> N от года об отказе в признании реабилитированной (в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий") ФИО3 (Мичислава, ФИО1) ФИО5, года рождения, уроженка с. А. Казахской ССР, состояла на спецпоселении в составе семьи ФИО12, высланного в году из с. П. и ФИО11, высланной в году из с. П., и направленных на спецпоселение в с. А., реабилитирована прокуратурой <адрес> Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на основании Закона Республики Казахстан "О реабилитации жертв массовых политических репрессий", но справка о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ противоречит ч. 1 ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О реабилитации жертв политических репрессий", в связи с чем, ФИО3 (Мичиславе, ФИО1) ФИО5 в признании реабилитированной отказано.
ФКУ "ГИАЦ МВД России" направило в адрес ИЦ ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> документы, поступившие в отношении семьи ФИО1 из Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, и одновременно проинформировало, что ответ из Генеральной прокуратуры Республики Казахстан будет направлен дополнительно.
Согласно архивных справок Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан имеются сведения о ФИО11, года рождения, польке, уроженке с. П., выселенной из мест рождения и прибывшей в году на спецпоселение в с. А., вместе с ней на спецпоселении проживали: муж ФИО13, года рождения., дочь ФИО1., года рождения и др., а также о Г., года рождения, поляк, уроженце <адрес>, выселенном из мест рождения и прибывшем в году на спецпоселение в с. А., вместе с ним на спецпоселении проживали: жена ФИО11 года рождения, дочь ФИО1, года рождения и др.
Политическими репрессиями в силу ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
В соответствии со ст. 1.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.
В соответствии со ст. 11 того же Закона документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации. При необходимости органы прокуратуры и внутренних дел Российской Федерации запрашивают у соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР, выдавших эти документы, сведения об основаниях реабилитации и дают заключение по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 настоящего Закона.
Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выдача справок о реабилитации возложена на Министерства внутренних дел по республикам, Главные Управления, Управления Министерства внутренних дел РФ по иным субъектам Российской Федерации.
Согласно п. 19 Административного регламента в целях сокращения сроков исполнения заявления заявитель вправе предоставить архивные документы (в том числе архивные справки, выписки, копии), подтверждающие факт применения политической репрессии в административном порядке к лицу, полученные от иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, судья районного суда, установив все обстоятельства по делу, правильно применив действующее законодательство, пришел к обоснованному выводу о незаконности заключения административного ответчика, вынесенного в отношении административного истца, поскольку оно вынесено на основании проверки, проведенной ненадлежащим образом, а именно при отсутствии ответа на запрос, направленный в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан о предоставлении сведений об основаниях реабилитации ФИО1, что подтверждено административным ответчиком в ходе рассмотрения данного дела.
Жалоба сводится к перечислению норм действующего законодательства и не содержит обстоятельств, по которым, по мнению автора жалобы, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным.
При рассмотрении данного дела судом не допущено нарушений норм материального и норм процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ в качестве основания для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лискинского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> ФИО10 - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
