Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2958/2020
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33а-2958/2020
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрев частную жалобу представителя ООО "<данные изъяты>" П на определение Первомайского районного суда г. Кирова от 01 июня 2020 г., которым приостановлено производство по административному делу по административному иску ООО "<данные изъяты>" к администрации г. Кирова о признании нормативного правового акта не действующим,
установил:
ООО "<данные изъяты>" обратилось в суд с административным иском к администрации г. Кирова в котором просит признать не действующим постановление администрации г. Кирова от 01.11.2019 N 2733-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Город Киров" на период с 01.01.2020 по 31.12.2022" в части исключения из него нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, учетный номер <данные изъяты>, с момента его принятия; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 4500 руб.
Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 01 июня 2020 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кировской области по делу N<данные изъяты>.
Не согласившись с постановленным судом определением, представитель ООО "<данные изъяты>" по доверенности П подал на него частную жалобу. В обоснование жалобы привел доводы о том, что Арбитражный суд Кировской области не вправе давать оценку оспариваемому нормативному акту.
Исходя из положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности на определение суда по вопросам, связанным с приостановлением производства по делу, в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса.
Представитель ООО "<данные изъяты>" по доверенности П в судебном заседании доводы жалобы поддержал, на её удовлетворении настаивал.
Представитель администрации г. Кирова по доверенности Ф в суде апелляционной инстанции вопрос о разрешении частной жалобы оставила на усмотрение суда.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области Р в судебном заседании частную жалобу поддержала, указала на отсутствие оснований для приостановления производства по административному делу.
Изучив изложенные в частной жалобе доводы, заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Р исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);
Таким образом, административное дело подлежит приостановлению если его рассмотрение невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Предметом настоящего административного иска является признание не действующим Постановления администрации г. Кирова от 01.11.2019 N 2733-п "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Город Киров" на период с 01.01.2020 по 31.12.2022" в части исключения из него нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, учетный номер <данные изъяты>.
Кроме того, в производстве Арбитражного суда Кировской области находится административное дело по иску ООО "<данные изъяты>" к Администрации г. Кирова о признании незаконным отказа в продлении договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО "Город Киров" N 178 от 09.12.2016 г., расположенного по адресу: <данные изъяты>; признании незаконными действий административного ответчика по исключению НТО, расположенного по адресу: <данные изъяты>, из схемы размещения НТО, утвержденной постановлением администрации г. Кирова от 01.11.2019 г. N 2733-п на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 г.г.
Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции не указал, в чем именно заключается невозможность рассмотрения данного дела до разрешения административного дела N А-28-1082/2020 по иску ООО "Пегас" к Администрации г. Кирова о признании действий незаконными.
Вынося обжалуемое определение, суд указал, что заявленные административным истцом требования, рассматриваемые Арбитражным судом Кировской области, связаны с установлением фактов нарушения прав административного истца в сфере предпринимательской деятельности.
При этом суд первой инстанции не учел, что приостановление производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта), допустимо только в исключительных случаях, когда факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле, имеют юридическое значение для данного дела.
Суд полагает, что у суда первой инстанции не было оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ, для приостановления производства по настоящему делу, поскольку суд должен установить объективную невозможность рассмотрения дела, находящегося в производстве суда, до разрешения другого дела. Между тем, такие обстоятельства отсутствуют и судом первой инстанции установлены не были.
При таких обстоятельствах, вынесенное судом определение о приостановлении производства по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Первомайского районного суда г. Кирова от 01 июня 2020 года о приостановлении производства по настоящему административному делу - отменить.
Направить административное дело в Первомайский районный суд г. Кирова для рассмотрения по существу.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
