Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 14 августа 2018 года №33а-2957/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 33а-2957/2018
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей: Филенковой С.В., Волынчук Н.В.,
при секретаре Ткаченко Е.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алещенкова Аркадия Александровича об оспаривании бездействия Ленинского РОСП г.Смоленска, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.04.2018 г.
по апелляционной жалобе Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 31 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., судебная коллегия
установила:
Алещенков А.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. от 12.04.2018 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействия Ленинского РОСП г.Смоленска, не рассмотревшего в установленный срок заявление о возбуждении исполнительного производства и не направившего взыскателю в установленный законом срок копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании Ленинского РОСП г.Смоленска возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС NN от 13.11.2017года.
Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 31 мая 2018 года административный иск Алещенкова А.А. удовлетворен частич­но. Признано незаконным бездействие Ленинского РОСП г.Смоленска, не направившего в установленный ч.2 ст.31 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" срок Алещенкову А.А. копию постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.04.2018. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска Вась­ковой О.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.04.2018 г. В остальной части административный иск Алещенкова А.А. оста­влен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового - об отказе в удовлетворении исковых требований.
Относительно апелляционной жалобы административным истцом представлены возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного решения.
В силу ч. 2 ст. 306 КАС РФ суд апелляционной инстанции известил надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений во взаимосвязи части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 13.11.2017г. в пользу Алещенкова А.А. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей.
23.03.2018 г. административным истцом в адрес Ленинского РОСП г.Смоленска по почте было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. Данное заявление было получено адре­сатом 26.03.2018 года.
Согласно штампа регистрации исполнительный лист поступил в Лен­ский РОСП г.Смоленска 10.04.2018года. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Васьковой О.А. от 12.04.2018 в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку исполнительный документ не соответствует требованиям п.5 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а именно указан неверный ИНН должника.
Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно); для организации - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.
Удовлетворяя административные исковые требования в части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что формальное несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве - неверный ИНН, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными и соответствующими установленным обстоятельствам дела, судебный пристав-исполнитель при возникновении вопроса об идентификации должника не лишен возможности устранить сомнения, запросив дополнительные сведения.
Информация о должнике может быть дополнена в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" либо самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
Принимая решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель сделал вывод о том, что указанный в исполнительном до­кументе ИНН неверен, что свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель распо­лагал информацией о верном ИНН ИП Мельникова Д.А.
В соответствии с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что приведенные судом в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на неверное указание ИНН, в совокупности с иными данными предоставленными взыскателем, позволяли идентифицировать должника.
Вывод суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия Ленинского РОСП г.Смоленска, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства обоснован, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства приставом-исполнителем вынесено 12.04 2018 года, а копия постановления направлена в адрес Алещенкова А.А. 26.04.2018 года.
Между тем, в силу ч.2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отка­зе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших доку­ментов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направля­ется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполни­тельный документ.
Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Ленинским РОСП г.Смоленска, выразившееся в нарушении срока принятия решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства, суд правомерно указал, что исполнительный лист был зарегистрирован Ленинским РОСП г.Смоленска 10.04.2018 года, а постановление вынесено 12.04 2018 г. в установленный законом срок.
Доводы апелляционной жалобы Ленинского РОСП г.Смоленска по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Смоленска от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка