Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 33а-2955/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 33а-2955/2019
г. Тюмень
27 мая 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Левиной Н.В., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дедова Е.О. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 февраля 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Дедова Евгения Олеговича, отказать.".
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., судебная коллегия
установила:
Дедов Е.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции Тюменской области, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении заявления Дедова Е.О. от 29 августа 2018 года, указывая, что 29 августа 2018 года Дедов Е.О. обратился к административному ответчику с заявлением о нарушении его прав и законных интересов ТСЖ "Ватутина 55", которое не раскрывает информацию о своей деятельности, в том числе, не предоставляет информацию о решениях, принятых на общем собрании членов ТСЖ в феврале 2018 года, а также нарушает требования части 14. ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой увеличение установленных размеров пеней не допускается. Письмом N 1248/18 от 28 сентября 2018 года административный ответчик уведомил административного истца о том, что им проведена проверка ТСЖ "Ватутина 55". Административный истец полагал, что проверка проведена ненадлежащим образом, поскольку на сайте, который указан в ответе административного ответчика, отсутствует информация о решениях, принятых на общем собрании членов ТСЖ в феврале 2018 года, кроме того, из указанного ответа нельзя установить, размещалась ли информация в местах общего пользования многоквартирного дома, утратила ли информация свою актуальность на момент проведения административным ответчиком проверки по обращению Дедова Е.О.
Административный истец Дедов Е.О. и его представитель Дедов О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика Бояршинова Е.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ "Ватутина 55", извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Дедов Е.О., который в апелляционной жалобе просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 февраля 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что ТСЖ "Ватутина 55" нарушены обязательные требования по размещению информации по содержанию многоквартирного дома. Отмечает, что после проведения проверки права Дедова Е.О. не были восстановлены, поскольку ему не была предоставлена возможность ознакомиться с информацией, которую ТСЖ "Ватутина 55" в установленном законом порядке не размещает.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 29 августа 2018 года административный истец обратился к административному ответчику указывая, что ТСЖ "Ватутина 55" не раскрывает информацию о своей деятельности. Последней новостью на официальном сайте ТСЖ "Ватутина 55" - "ватутина55-ТСЖ72.рф" является уведомление о проведении очередного годового общего собрания членов ТСЖ в период с 21 по 27 февраля 2018 года, подсчет голосов - 28 февраля 2018 года. До настоящего времени, как на сайте товарищества, так и на информационных стендах дома, не раскрыта информация о результатах (решениях) принятых на вышеуказанном собрании. Также на сайте не размещена иная информация, раскрытие которой является обязательным условием Стандарта раскрытия информации, в том числе: - информация об основных показателях финансово - хозяйственной деятельности; - сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества; - информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, сведения о стоимости указанных работ (услуг); - отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год. Кроме того административный истец указывал, что при начислении пени ТСЖ "Ватутина 55" используется ставка 0,1%, что значительно превышает нормы, установленные законом. Административный истец в указанном обращении просил принять меры по восстановлению нарушенных прав, в том числе сообщить на каком сайте в сети Интернет возможно ознакомление с информацией о деятельности ТСЖ "Ватутина 55", раскрытие которой предусмотрено стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731.
На основании указанного обращения Дедова Е.О. от 29 августа 2018 года должностными лицами Государственной жилищной инспекции Тюменской области в отношении ТСЖ "Ватутина 55" в период с 31.08.2018 г. по 27.09.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка по результатам которой составлен акт проверки N ТО-2-40 от 27.09.2018 г.
Письмом N 12480/18 от 28 сентября 2018 года административному истцу были сообщены результаты рассмотрения его жалобы. В частности, было указано, что информация по проведению и о результатах проведения общих собраний, в том числе очередного годового общего собрания членов ТСЖ "Ватутина 55" в феврале 2018 года, размещалась на информационном стенде в местах общего пользования многоквартирного дома. Обязанность размещения данной информации на официальном сайте ТСЖ действующим законодательством не предусмотрена, ТСЖ обязано раскрывать соответствующую информацию путем её размещения на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Также в результате проверки установлено, что информация о проведенных собраниях в ГИС ЖКХ размещена, но отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и оказываемых услугах, отчет товарищества о проделанной работе за год. По данному факту в отношении ТСЖ "Ватутина 55" выдано предписание от 27 сентября 2018 года со сроком исполнения до 01.11.2018 года, а также инициирована процедура привлечения, ТСЖ "Ватутина 55" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административному истцу сообщено, что размещение информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731 не является обязательным требованием, а проверка порядка начисления пени не является предметом государственного жилищного надзора, в связи с чем у Инспекции отсутствуют основания для проверки по данным фактам.
Отказывая в удовлетворении заявления Дедова Е.О. суд первой инстанции, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обоснованно исходил из того, что обращение Дедова Е.О. государственным органом было рассмотрено по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок, на основании указанного обращения в отношении ТСЖ "Ватутина 55" проведена проверка, по результатам которой в отношении ТСЖ "Ватутина 55" применены меры административного реагирования, а Дедову Е.О. дан мотивированный ответ.
Судебная коллегия полагает, что поскольку структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определённая нормами ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, не включает в себя пени за несвоевременное и (или) не полное внесшие платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а Административным регламентом по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утверждённого распоряжением Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 20.05.2013 г. N 2-р, участие лица, обратившегося в Государственную жилищную инспекцию, в проводимой по его заявлению внеплановой документарной проверке не предусмотрено, оснований к удовлетворению доводов апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется, в то время, как несогласие административного истца с оспариваемым им ответом Государственной жилищной инспекции Тюменской области N 12480/18 от 28 сентября 2018 года само по себе являться основанием к признанию незаконным бездействия указанного органа по рассмотрению обращения Дедова Е.О. не может.
При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы административной истицы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 14 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дедова Е.О. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
