Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-2955/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33а-2955/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Мигущенко Н.А., Курочкиной И.А.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал по административному иску индивидуального предпринимателя Ващенко Александра Юрьевича к Областному казенному учреждению "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" о признании незаконным акта от 08.04.2019 года N12 о превышении транспортным средством ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и (или) габаритам, поступившее по частной жалобе представителя ИП Ващенко А.Ю. по доверенности Некрасова С.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 26 июля 2019 года, которым постановлено об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., судебная коллегия
установила:
Индивидуальный предприниматель Ващенко А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" о признании недействительным (незаконным) акта N12 от 08.04.2019 г. (далее также - Акт) о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и (или) габаритам в отношении принадлежащего ему на праве собственности автомобиля КАМАЗ государственный регистрационный знак N, с прицепом ГКБ государственный регистрационный знак N.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26.07.2019г. в принятии указанного административного искового заявления отказано.
В частной жалобе представитель ИП Ващенко А.Ю. по доверенности Некрасов С.В. просит определение судьи отменить, заявление возвратить в Ленинский районный суд г.Курска для рассмотрения административного иска по существу.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26.07.2019г., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда исходила из того, что требования ИП Ващенко А.Ю. разрешаются в порядке кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебная коллегия находит вывод судьи об отказе в принятии административного искового заявления к производству суда правильным по существу, вместе с тем, считает необходимым отметить следующее.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от дата N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Для получения специального разрешения требуются: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
В соответствии с ч.8 ст.31 Закона N257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N934 (ред. от 27.12.2014г.) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).
В силу п.2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.
Пункт 3 Правил предусматривает, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Помимо этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. N504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п.п.3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Как следует из представленных материалов, по результатам взвешивания на стационарном пост у весового контроля д. Лукъяновка-Тим-"Курск-Борисоглебск" 39 км транспортного средства тягач марки КАМАЗ регистрационный номер N с полуприцепом марки ГКБ модель 8350 регистрационный номер N, принадлежащего ИП Ващенко А.Ю., ОКУ "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области" выявлены и зафиксированы в оспариваемом акте факт превышения допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие у ИП Ващенко А.Ю. специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ.
При таких обстоятельствах Акт, которым зафиксирована нагрузка на оси транспортного средства, не возлагает на административного истца обязанности совершить определенные действия, не определяет круг этих действий, не создает препятствий к осуществлению прав и реализации законных интересов индивидуального предпринимателя Ващенко А.Ю., а потому не может быть предметом судебного контроля в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ. Вопросы возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, урегулированы специальным законодательством, в соответствии с которым взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что судья Ленинского районного суда г.Курска, руководствуясь п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ правомерно отказала в принятии административного искового заявления, поскольку административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе, в случае возникновения соответствующего спора, в порядке гражданского судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Доводы частной жалобы представителя ИП Ващенко А.Ю. по доверенности Некрасова С.В. основаны на неправильном толковании норм закона, в связи с чем не могут повлечь отмену правильного по существу судебного акта.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Курска от 26 июля 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя ИП Ващенко А.Ю. по доверенности Некрасова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
