Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33а-2953/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33а-2953/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Гончарова А.А.,
судей Суднициной С.П., Горпенюк О.В.,
при секретаре Тороповой И.А.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") к судебному приставу исполнителю ОСП Надеждинского района и Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия по апелляционным жалобам судебного пристава - исполнителя Усковой Э.А., представителя УФССП по ПК Лебедева Д.А. на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13 января 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Гончарова А.А., судебная коллегия
установила:
ООО "АФК" обратилось с иском к судебному приставу - исполнителю ОСП Надеждинского района и Управлению ФССП России по Приморскому краю, указав, что 31 августа 2017 года судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Надеждинскому району Усковой Э.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, судебного приказа N 2... от 16 июля 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N 10 Автозаводского района Н. Новгорода о взыскании задолженности с должника Жуковой Л.А. и возвращении исполнительного документа взыскателю. При этом копия постановления об окончании исполнительного производства N ...-ИП и исполнительный документ N 2-... от 16 июля 2012 года в адрес взыскателя не поступали. Административный истец полагает, что судебный пристав исполнитель не направила взыскателю в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ.
Просила признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю Усковой Э.А., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229 "Об окончании исполнительного производства N ...-ИП с оригиналом исполнительного документа N 2- .../2012 взыскателю после его вынесения. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю Ускову Э.А. направить в адрес ООО "АФК" оригинал исполнительного документа N 2-.../12 от 16 июля 2012 года, выданного мировым судьей судебного участка N 10 Автозаводского района Н. Новгорода с копией постановления об окончании исполнительного производства N ...-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа, обязать УФССП России по Приморскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года N 455.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "АФК",
Представитель ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю с заявленными требованиями не согласился, указал, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 27 ноября 2019 года с оригиналом исполнительного документа N 2-... направлены заявителю 9 января 2020 года. Своевременно направить копию постановления об окончании исполнительного производства взыскателю у судебного пристава - исполнителя не было возможности из-за отсутствия финансирования почтовых расходов в конце года.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, заинтересованных лиц: Жуковой Л.А., представителя главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю.
Суд постановилрешение, которым заявленные требования удовлетворил частично. Признал незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства N ...-ИП от 27 ноября 2019 года с оригиналом исполнительного документа взыскателю в срок, установленный п. 6 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве".
В апелляционных жалобах судебный пристав - исполнитель Кускова Э.А., представитель судебного пристава - исполнителя Кусковой Э.А., УФССП России по Приморскому краю Лебедев Д.А. просят решение отменить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для обращения административного истца в суд послужило не направление судебным приставом - исполнителем взыскателю (ООО АФК") в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Удовлетворяя частично заявленные административным истцом требования, суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства N 15284/17/25022-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения.
Между тем судом не учтено, что по смыслу статей 218, 227 КАС РФ предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию, и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.
Из материалов дела следует, что 16 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю Усковой Э.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Жуковой Л.А. с предметом исполнения: взыскание денежных средств в размере 119668,02 рубля в пользу взыскателя ООО "АФК".
На основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", 27 ноября 2019 года, судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
9 января 2020 года копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО "АФК", то есть право истца на получение копии постановления и исполнительного документа обеспечено судебным приставом и не требует восстановления в судебном порядке.
Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных законом для направления копии постановления, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая, что направлением копии постановления об окончании исполнительного производства N ...-ИП с оригиналом исполнительного документа N 2-... взыскателю судебный пристав устранил бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют, решение суда в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю Усковой Э.А., выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, подлежит отмене.
В отмененной части судебная коллегия принимает новое решение об отказе истцу в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13 января 2020 года отменить в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства N ...-ИП от 27 ноября 2019 года с оригиналом исполнительного документа взыскателю в срок, установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве".
В отмененной части принять новое решение, ООО "Агентство финансового контроля" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
