Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 30 октября 2019 года №33а-2952/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33а-2952/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Редько Е.П.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Пименовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Лечебно-исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Глушакова А.В.
по апелляционной жалобе административного ответчика Глушакова А.В. на решение Черногорского городского суда от 27 мая 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Пименовой Е.А., полагавшей необходимым дополнить установленные судом административные ограничения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Лечебно-исправительное учреждение N 34 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ ЛИУ-34) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Глушакова А.В., мотивируя требования тем, что последний осужден приговором суда 18 ноября 2014 г. к 5 годам 10 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан особо опасный рецидив преступлений. Просило установить административный надзор в отношении Глушакова А.В. сроком на восемь лет и установить административные ограничения, предусмотренные законом.
Стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Глушакова А.В..
Решением суда от 27 мая 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении Глушакова А.В. сроком на восемь лет, а также требуемые административным истцом административные ограничения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Глушаков А.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить. Считает, что он незаконно подвергнут уголовному преследованию. Поясняет, что в период отбывания наказания в условиях не отвечающим требованиям гигиены и санитарии приобрел ряд заболеваний; ему установлена вторая группа инвалидности. Указывает, что обжалуемое решение несправедливо, фактически накладывает дополнительное наказание, ухудшает его положение и направлено на ограничение прав.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Приговором Минусинского городского суда от 18 ноября 2014 г. с учетом апелляционного определения от 31 марта 2015 г. Глушаков А.В., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 131 УК РФ; на основании статей 69, 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал особо опасный рецидив преступлений (л.д. 7-17).
Пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Глушакова А.В., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Утверждение в апелляционной жалобе о том, что решение несправедливо, фактически накладывает дополнительное наказание на административного ответчика, ухудшает его положение и направлено на ограничение прав, необоснованно, поскольку установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черногорского городского суда от 27 мая 2019 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Глушакова А.В. - без удовлетворения.







Председательствующий


Страхова О.А.




Судьи


Долгополова Т.В.
Редько Е.П.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка