Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 33а-295/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 33а-295/2019
"31" января 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Завьялова Д.А.
судей Самылова Ю.В., Емельяновой О.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Малинина А.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 22 ноября 2018 года, которым отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 02 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 02 октября 2018 года Малинину А.Н. отказано в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) в рамках исполнительного производства.
08.10.2018 решение изготовлено в окончательной форме.
22.10.2018 копия решения получена Малининым А.Н., что усматривается из почтового уведомления (л.д.211).
13.11.2018 апелляционная жалоба представлена в суд. Одновременно Малининым А.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, в обоснование которого административный истец сослался на позднее получение копии решения 22.10.2018 (л.д.212-216).
Определением от 22.11.2018 Малинину А.Н. отказано в восстановлении срока на апелляционное обжалование.
Не согласившись с определением, административным истцом принесена частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения по причине его незаконности.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч.2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая в восстановлении срока апелляционного обжалования, судья исходил из того, что с момента получения копии решения (22.10.2018) у административного истца имелось достаточно времени для принесения апелляционной жалобы. С заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока Малинин А.Н. обратился в суд только 13.11.2018, спустя 3 недели после получения на руки копии решения суда от 02.10.2018, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обжалованию судебного акта не представлено, а указанные в качестве уважительных причины пропуска срока, таковым не являются.
Основываясь на буквальном толковании нормы ч.1 ст. 298 КАС РФ, судья первой инстанции обоснованно исходил из того, что начало исчисления процессуального срока законодатель связывает с датой изготовления мотивированного решения, а не с датой получения данного решения стороной.
Между тем из содержания вышеприведенной нормы процессуального законодательства, а также положений ст.ст. 92-95 КАС РФ, определяющих порядок исчисления процессуальных сроков, следует, что для реализации права на обжалование судебного акта, лица, участвующие в деле, должны быть проинформированы судом о конкретной дате изготовления решения в окончательной форме.
Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании 02.10.2018 при принятии итогового судебного акта Малинин А.Н. не присутствовал, соответственно, не был проинформирован судом о том, когда он сможет ознакомиться с мотивированным решением суда.
Исходя из системного толкования норм процессуального права, устанавливающих обязанность суда по вручению стороне, не присутствовавшей в судебном заседании, копии решения и возможности его обжалования в течение одного месяца, судебная коллегия находит уважительной причину пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
При этом судебная коллегия отмечает, что отсутствие у ответчика мотивированного решения суда препятствовало реализации процессуальных прав, в том числе права ознакомиться с полным текстом судебного акта и оформить апелляционную жалобу с соблюдением требований ст. 299 КАС РФ.
Учитывая, что определение судьи от 22.11.2018 не согласуется с основными началами и принципами процессуального законодательства, ограничивает право участника судебного разбирательства на обжалование судебного акта, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу, а именно восстановлении Малинину А.Н. пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Октябрьского районного суда г.Владимира от 02.10.2018.
Руководствуясь ст.ст. 313-316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 22 ноября 2018 года отменить.
Восстановить Малинину А.Н. срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 02 октября 2018 года по административному иску Малинина А.Н. о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области.
Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Председательствующий Д.А.Завьялов
Судьи: Ю.В.Самылов
О.И.Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
