Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-2949/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33а-2949/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Курочкиной И.А., Шуваевой Е.,
при секретаре Ловчиковой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2019г. дело по административному исковому заявлению Караулова Андрея Викторовича к комитету по управлению имуществом Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поступившее по апелляционной жалобе комитета по управлению имуществом Курской области на решение Курского областного суда от 27 мая 2019г., которым постановлено:
"административное исковое заявление Караулова А.В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв. м, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2018 года, в размере 2 974 100 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 декабря 2018 года".
Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., выслушав представителя комитета по управлению имуществом Курской области по доверенности Олейникова П.С., представителя Областного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Курской области" Сидорову Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя Караулова А.В. по доверенности Белозерова Д.А., судебная коллегия
установила:
Караулов А.В. обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по состоянию на 01.01.2018 года, в размере 2 974 100 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец сослался на то, что является арендатором вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила 10830948, 48 рублей. Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы как арендатора, поскольку завышается размер арендной платы, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.
Вышеуказанным решением Курского областного суда постановлено об удовлетворении административного искового заявления.
Определением Курского областного суда от 01.08.2019г. исправлена описка, допущенная в мотивировочной части решения: вместо указанного "обратился в комиссию 28 декабря 2018 года следует считать "обратился в суд 28 декабря 2018 года".
В апелляционной жалобе комитет по управлению имуществом Курской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Судом установлено, что между Администрацией Курского района Курской области и Карауловым А.В. 22 августа 2018 года заключено соглашение о замене стороны в договоре N от 16.02.2010 года аренды земельного участка. По условиям соглашения и договора аренды в аренду Караулову А.В. передан, в том числе, земельный участок с кадастровым номером N категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения рыбного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1187 604 кв. м. 05.09.2018 года произведена государственная регистрация соглашения, номер регистрации N.
Согласно выписке из ЕГРН, отзывам на административный иск ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена в размере 10830948,48 рублей по состоянию на 01.01.2018 года решением комитета по управлению имуществом Курской области от 24.10.2018 N 01-18/1304 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения и лесного фонда на территории Курской области". Данная кадастровая стоимость внесена в сведения ЕГРН 10.01.2019 года, дата применения с 01.01.2019 года.
Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па, предусмотрен расчет размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Суд правильно указал, что Караулов А.В. являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в период действия договора аренды, поскольку расчет размера арендной платы должен производиться с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил суду отчет об оценке рыночной стоимости N от 24.12.2018 года, выполненный оценщиками ООО "Независимая экспертиза", в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2018 года, определена в размере 1553 200 рублей.
В связи с оспариванием административным ответчиком комитетом по управлению имуществом Курской области и заинтересованными лицами рыночной стоимости земельного участка, определенной ООО "Независимая экспертиза", судом была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и производство поручено другому эксперту - оценщику.
По заключению эксперта индивидуального предпринимателя Требесовой Н.В. N от 30.04.2019 года, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2018 года составляет 2974 100 рублей.
Суд первой инстанции правильно учитывал, что заключение выполнено экспертом Требесовой Н.В., которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, эксперт имеет необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. Экспертом застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности, она является членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки", эксперту выдан квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N от 12.04.2018 года.
Рыночная стоимость земельного участка определена в заключении эксперта. Доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.
На основе верно установленных обстоятельств дела и правильного применения норм материального права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при таком положении имеются основания для удовлетворения заявления Караулова А.В. и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером N,
Выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, подтверждаются материалами дела и оснований для признания их неправильными не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с заключением судебной оценочной экспертизы, оценкой данного доказательства, изложенной в решении суда.
Между тем, результаты проведенной экспертизы административный ответчик в суде не оспаривал, ходатайство о проведении повторной экспертизы либо вызове эксперта в судебное заседание не заявлял.
С учетом изложенного, доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Курского областного суда от 27 мая 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу комитета по управлению имуществом Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
