Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 сентября 2020 года №33а-2945/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-2945/2020
от 17 сентября 2020 года, по делу N 33а-2945/2020, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Гончарова И.А.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам представителя административного истца В.Г. по доверенности М.Я. и представителя административного ответчика Управления Росреестра по РД по доверенности С.А. на решение Хасавюртовского городского суда РД от 5 ноября 2019 года по административному иску представителя административного истца В.Г.. М.Я. к Управлению Росреестра по РД о признании незаконным приостановление государственной регистрации права, об отказе в регистрации права, о признании незаконным отказа во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, о понуждении произвести регистрацию права и постановку на кадастровый учёт, которым административное исковое заявление представителя административного истца удовлетворено частично.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
В.Г.. обратилась в суд с выше указанным административным иском к Управлению Росреестра по РД.
Решением Хасавюртовского городского суда от 5 ноября 2019 года постановлено:
"Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконными:
- уведомления от 15 мая 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/1 о приоста-новлении государственной регистрации прав В.Г.
уведомления от 15 августа 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/2 об от-казе в государственной регистрации прав В.Г.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести регистрацию права собственности В.Г. на объект недвижимости - здание ПКП "Модельер" общей площадью 151,9 кв.м., площадь застройки - 76,6 кв.м., полезной площадью -57,9 кв.м. расположенного по адресу РД, г.Хасавюрт, Орджоникидзе (Тотурбиева) N,с постановкой на государственный кадастровый учёт, после представления иных документов, предусмотренных Федеральным за-коном от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижи-мости
В остальной части исковых требований В.Г. отказать".
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции административный истец подала апелляционную жалобу об отмене решения суда в части, а представитель административного ответчика Управления Росреестра по РД С.А. подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по РД С.А. апелляционную жалобу Управления Росреестра по РД поддержала по основаниям, изложенным в жалобе и просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела административный истец и её представитель М.Я. в судебное заседание не явились и в своём письменном ходатайстве в суд просят рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Удовлетворяя требования административного истца частично суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по РД оснований приостановления, а в последующем и для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учёта в отношении здания ПКП "Модельер", расположенного по <адрес> РД.
С таким выводом суда первой инстанции в этой части нельзя согласиться.
Как следует из материалов дела уведомлением от 15 мая 2019 г., со ссылкой на п.7 ч.1 ст.26 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. N 218 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный Закон), регистрация обоснованно была приостановлена до 15 августа 2019 г. в связи с отсутствием документа отражающего информацию необходимую для государственной регистрации права, в том числе, отсутствие номера объекта недвижимости, подлежащего государственной регистрации, который не является ранее учтённым объектом недвижимости.
Уведомлением Управления Росреестра по РД 15 августа 2019 г. в государственной регистрации здания, расположенного по <адрес> отказано в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации и не устранением причин приостановления, в связи непредставлением документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом для осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета.
Кроме того, решение суда в части признания незаконными уведомления о приостановлении и отказа в государственной регистрации права на объект недвижимости противоречит абзацу 5 резолютивной части решения суда об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести регистрацию права собственности В.Г. на объект недвижимости - здание ПКП "Модельер" общей площадью 151,9 кв.м., площадь застройки - 76,6 кв.м., полезной площадью -57,9 кв.м. расположенного по адресу РД, <адрес>, Орджоникидзе (Тотурбиева) N, с постановкой на государственный кадастровый учёт, после представления иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", из которого следует, что административным истцом не были представлены необходимые документы отражающую информацию необходимую для государственной регистрации права.
Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконным уведомления от 10 июля 2019 г. об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.
Согласно ч.4 и 5 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федеральногоза-кона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьёй 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.
Из п.2 ч. 8 ст. 69 приведённого Закона следует, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.
Требования указанных норм административным истцом В.Г. не соблюдены, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным отказ Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД во включении в ГНРП сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в связи с не предоставлением технического паспорта.
Доводы административного истца о том, что им был предоставлен строительный паспорт, не могут быть приняты во внимание, потому что только технический паспорт подтверждает постановку на учет здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства и содержит основные их характеристики и определяет результат технического учета объектов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении апелляционной жалобы представителя Управления Росреестра по РД частично и об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы В.Г.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по РД С.А. удовлетворить частично.
решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 5 ноября 2019 года в части признания незаконными:
уведомления от 15 мая 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/1 о приостановлении государственной регистрации прав В.Г.
уведомления от 15 августа 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/2 об отказе в государственной регистрации прав В.Г.
Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести регистрацию права собственности В.Г. на объект недвижимости - здание ПКП "Модельер" общей площадью 151,9 кв.м., площадь застройки - 76,6 кв.м., полезной площадью -57,9 кв.м. расположенного по адресу РД, <адрес>, <адрес>с постановкой на государственный кадастровый учёт, после представления иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отменить.
В отменённой части принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления В.Г.о признании незаконными:
уведомления от 15 мая 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/1 о приоста-новлении государственной регистрации прав В.Г.
уведомления от 15 августа 2019 года N КУВД - 001/2019-5729726/2 об от-казе в государственной регистрации прав В.Г.
Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан произвести регистрацию права собственности В.Г. на объект недвижимости - здание ПКП "Модельер" общей площадью 151,9 кв.м., площадь застройки - 76,6 кв.м., полезной площадью -57,9 кв.м. расположенного по адресу РД, <адрес>,с постановкой на государственный кадастровый учёт, после представления иных документов, предусмотренных Феде-ральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную В.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка