Дата принятия: 23 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2945/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2017 года Дело N 33а-2945/2017
23 октября 2017 года г.Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при секретаре Вигуль Н.Е.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, Насруллаева Азиза Зубайдуллаевича в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 29 сентября 2017 года, которым удовлетворены административные исковые требования.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., объяснения административного ответчика Насруллаева А.З., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Толмашова В.Е., выразившего согласие с решением суда, заключение прокурора Тулиной О.А., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан Насруллаева А.З., ... года рождения, уроженца < адрес> Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по городу Абакану (далее - в ЦВСИГ УМВД России по г.Абакану) до 29.12.2017 для осуществления процедуры реадмиссии, мотивировав требования тем, что Насруллаев А.З. Абаканским городским судом осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к реальному лишению свободы. ... в отношении Насруллаева А.З. принято решение о реадмиссии. 29.09.2017 административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и подлежит помещению в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца МВД по РХ по доверенности Мамаев Е.А. заявленные требования поддержал, административный ответчик Насруллаев А.З. пояснил, что до реадмиссии желает проживать у родственников, хочет помочь престарелому отцу. Прокурор Узжина Ю.В. дала заключение о необходимости помещения Насруллаева А.З. в специальное учреждение.
Суд постановил решение от 29.09.2017 (л.д. 27-30), которым удовлетворил административные исковые требования.
С решением не согласен административный ответчик, просит его отменить. В апелляционной жалобе (л.д. 32-34) указывает, что на территории Российской Федерации проживают его ближайшие родственники: отец, три сестры и дочь. Решением суда 12.05.2014 из-за отсутствия регистрации на территории РФ он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Указывает, что о совершённом им ... преступлении в органы полиции он сообщил сам, в период следствия находился под подпиской о невыезде, а в период отбывания наказания просил у администрации исправительного учреждения об оказании ему содействия по возвращению на родину. Отмечает, что суд не учёл его пожелания о проживании до завершения процедуры реадмиссии с родственниками для оказания физической помощи отцу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Насруллаев А.З. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель административного истца Толмашов В.Е. выразил согласие с решением суда, пояснив, что установленного судом времени для содержания Насруллева А.З. в спецучреждении достаточно для исполнения решения суда о реадмиссии. В заключении прокурор Тулина О.Е. полагала необходимым оставить решение суда без изменения.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
15.04.2013 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан заключено соглашение о реадмиссии.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Насруллаев Азиз Зубайдуллаевич, ... года рождения, приговором Абаканского городского суда от ... признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и осуждён к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание Насруллаев А.З. отбывал в ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ с ... по ... (л.д. 14-15, 22). ... в отношении него МВД по РХ приняло решение о реадмиссии (л.д. 14-15), с которым административный ответчик был ознакомлен ... (л.д. 16).
Суд первой инстанции, установив данные обстоятельства, пришёл к выводу, что для обеспечения исполнения решения о реадмиссии Насруллаев А.З. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану до 29.12.2017.
Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу решения судебная коллегия не находит, поскольку оно принято при правильном применении норм права и на основе имеющихся в деле доказательств.
Так, в силу п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.
Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика, данных в судебном заседании суда апелляционной инстанции, Насруллаев А.З. не имеет документа, удостоверяющего его личность.
При таких обстоятельствах на основании вышеприведённой нормы права он в обязательном порядке подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану и в связи с чем не имеет правового значения довод административного ответчика о наличии у него родственников на территории Российской Федерации и о его возможности проживать у них до исполнения решения суда о реадмиссии.
Пунктом 3 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии установлено, что центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии в отношении граждан государства запрашиваемой Стороны, граждан третьих государств или лиц без гражданства дает согласие на прием или мотивированный отказ в приеме. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии, сроки ответа на основании мотивированного обращения запрашиваемой Стороны продлеваются до 60 календарных дней.
Учитывая данную правовую норму, а также пояснения представителя административного истца, данные в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия считает, что установленный судом первой инстанции срок нахождения Насруллаева А.З. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану является достаточным для проведения процедуры реадмиссии.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Абаканского городского суда от 29 сентября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Насруллаева Азиза Зубайдуллаевича - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи:
Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
