Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 06 августа 2019 года №33а-2939/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 августа 2019 года Дело N 33а-2939/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Артамоновой Т.А.
при секретаре: Дубровой А.В.
при участии:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика Миргородского В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя к Миргородскому В. И. о взыскании задолженности, пени, по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась с административным иском к Миргородскому В.И. о взыскании с ответчика суммы неуплаченного налога по УСН в размере 4 454 рублей, пени по налогу по УСН в размере 515,15 руб., пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 года в размере 54 руб., пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за период с 01.01.2017 года - 10,60 рублей.
В обоснование иска указано, что ответчик состоял на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя с 10.02.2017 года по 06.04.2017 года в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения. В соответствии с представленной декларации по УСН за 2017 год, по итогам первого квартала ответчиком получен доход в размере 26 100 рублей и сумма авансового платежа по сроку уплаты 25.04.2017 года составила 4 454 рублей, которая по указанному сроку оплачена не была. В связи с неоплатой суммы налога в срок с 26.04.2017 года по 21.06.2018 года на сумму недоимки начислена пеня в размере 515, 15 руб., административному ответчику направлено требование со сроком исполнения до 11.07.2018 года, которое ответчиком не исполнено. Кроме того, за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в размере 54 руб. и 10,60 соответственно.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя к Миргородскому В. И. о взыскании задолженности, пени - отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Апеллянт указывает на нарушение положений ст.ст. 60, 84, ч. 5 ст. 180, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, ст. 48, ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ.
Считает неверным вывод суда об истечении срока на обращение в суд 12.02.2018 года, поскольку при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представление декларации по УСН и уплата налога осуществляются в общеустановленном порядке, то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, который истекал в апреле 2018 года.
Суд необоснованно пришел к выводу о том, что обязанность по уплате налога по УСН возникла у Миргородского В.И. с 25.04.2017 года, и именно с этой даты следует исчислять трехмесячный срок для направления требования об уплате налога.
Судом сделан неверный вывод о том, что предельный срок обращения в суд по взысканию налога и пени по УСН за 2017 год истекал 12.02.2018 года, тогда как с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 09.01.2019 года.
Необоснованность ссылок на положения Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Заявленная ко взысканию сумма пени по страховым взносам начислена в связи с неоплатой страховых взносов за период осуществления Миргородским В.И. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2017 году, соответственно ссылка суда на положения Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017 года, является несостоятельной.
В судебном заседании представитель административного истца апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Административный ответчик в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Миргородской В.И. в период с 10.02.2017 года по 06 июня 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, применял упрощенную систему налогообложения а, также являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с неисполнением обязательств по уплате налога по сроку уплаты 25.04.2017 года ответчику направлено требование N, сформированное по состоянию на 21.06.2018 года об уплате налога в размере 4 454 руб., в том числе пени по налогу УСН - 515,15 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 54 рублей, пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 10,60 рубля.
Срок исполнения требования указан до 11 июля 2018 года.
В установленный срок требование ответчиком исполнено не было.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N11 Ленинского района г. Севастополя от 11 января 2019 года с Миргородского В.И. были взысканы налог в размере 4 454 руб., пени по налогу УСН - 515,15 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 54 рублей, пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 10,60 руб.
Определением мирового судьи от 08.02.2019 года данный судебный приказ отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа было направлено плательщику с нарушением установленного срока, впоследствии - к нарушению срока обращения в суд.
Коллегия судей, рассматривая административное дело по правилам производства в суде первой инстанции в силу положений части 1 статьи 307 КАС РФ, указывает следующее.
Статьей 286 КАС РФ предусмотрено право органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Частью 2 статьи 286 КАС предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, срок исполнения административным ответчиком требования об уплате обязательных платежей и санкций истек 11.07.2018 года, следовательно, с 12.07.2018 года следует исчислять шестимесячный срок для обращения в суд, который истекал 12.01.2019 года.
С административным исковым заявлением административный истец обратился 22.03.2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока
Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
О восстановлении пропущенного срока административный истец не заявлял, полагая его не пропущенным. Вместе с тем, данное утверждение является несостоятельным в силу положений части 2 статьи 286 КАС РФ.
Суд первой инстанции на указанное внимание не обратил, вместе с тем, нарушение процессуальной нормы не влечет отмену решения суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка