Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-2936/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33а-2936/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Ночевника С.Г., Рябинина К.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ропотовой В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе Веркмайстер Марии Андреевны на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2020 года по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Ленинградской области к Веркмайстер Марии Андреевне о взыскании задолженности по налогу и пени,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
административный истец обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Веркмайстер Марии Андреевне о взыскании задолженности за 2018 год в сумме 29 454,24 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 23 153,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 989,60 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5093,78 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 217,72 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик являлась арбитражным управляющим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не уплатила страховые на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2018 г. Инспекцией в связи с наличием задолженности налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено через личный кабинет налогоплательщика требование по состоянию на 15.05.2019 N, со сроком погашения 18.06.2019. В установленный законом срок требование не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области от 23.09.2019 был отменен судебный приказ N /2019 в отношении ФИО1 в связи с поступившими возражениями. Согласно сведений "Единого федерального реестра сведений о банкротстве" Веркмайстер М.А. являлась членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих ААУ "Солидарность" - Ассоциация арбитражных управляющих "Солидарность". Согласно сведениям из сводного государственного реестра арбитражных управляющих Веркмайстер М.А. ДД.ММ.ГГГГ исключена из реестра арбитражных управляющих ААУ "Солидарность" по Решению СРО, в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации.
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2020 года заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с Веркмайстер Марии Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по Ленинградской области задолженность за 2018 год по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 23 153,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 989,60 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 5093,78 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 217,72 руб., а всего 29 454 (двадцать девять тысяч четыреста пятьдесят четыре) руб. 24 коп., а также государственную пошлину в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области в размере 1083 (одна тысяча восемьдесят три) руб. 63 коп.
В апелляционной жалобе административным ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание в суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд апелляционной инстанции не представили.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Судебная коллегия, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольного органа) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст. 48 НК РФ).
В силу статьи 48 НК РФ общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
В силу п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Таким образом, требование об уплате налога должно было быть направлено Веркмайстер М.А. не позднее 28.02.2019 г.
Пункт 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Как следует из материалов дела, требование об уплате налога Веркмайстер М.А. было направлено 19.05.2019 г. через личный кабинет налогоплательщика.
Частью 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
С учетом изложенного, требование об уплате налога считалось полученным не позднее 01.03.2019, и должно было быть исполнено (с учетом выходных дней) не позднее 11.03.2019.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов пени.
В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с Веркмайстер М.А., указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 11 сентября 2019 года.
К мировому судье судебного участка N 8 Волховского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Веркмайстер М.А. административный истец обратился в установленный законом шестимесячный срок, в связи с чем 09 сентября 2019 года был вынесен судебный приказ N /2019, который на основании поступивших от должника возражений отменен определением судьи от 23 сентября 2019 года.
С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в установленный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после вынесения судом определения об отмене судебного приказа - 01 ноября 2019 года.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что суммы страховых взносов заявлены административным истцом обоснованно, срок предъявления их в судебном порядке не истек.
Также судом первой инстанции обоснованно не был принят во внимание довод административного ответчика о неполучении налогового уведомления через личный кабинет налогоплательщика, в связи с отсутствием регистрации на сайте www.nalog.ru.
В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещён на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном порядке.
Приказом Федеральной налоговой службы N ММВ-7-17/617@ от 22 августа 2017 года утверждён порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.
В соответствии с п.п. 8-10, 14 Порядка, получить доступ к личному кабинету налогоплательщика можно одним из следующих способов:
с помощью логина и пароля, указанных в регистрационной карте. Получить ее можно, представив заявление и документ, удостоверяющий личность, в любую инспекцию ФНС России (за исключением налоговых органов, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами). При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование:
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) - реквизитов доступа, используемых для авторизации на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Авторизация возможна только для пользователей, которые обращались для получения реквизитов доступа лично в одно из мест присутствия операторов ЕСИА (МФЦ, отделения Почты России).
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволяет обращаться за исполнением услуг в разные государственные учреждения с единой регистрационной записью. Аккаунт в ЕСИА позволяет физическим и юридическим лицам получать госуслуги в электронной форме. ЕСИА - часть портала госуслуг.
С 9 июля 2015 года физическое лицо, зарегистрированное на Едином портале госуслуг может авторизоваться в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" без посещения налоговой инспекции при условии, что он ранее обращался лично для идентификации в один из уполномоченных центров регистрации Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), отделение ФГУП "Почта России", МФЦ России, центр обслуживания клиентов ОАО "Ростелеком", другие уполномоченные организации.
Таким образом, гражданин, имеющий подтвержденную учетную запись в ЕСИА, может получить доступ в личный кабинет налогоплательщика без регистрации его в налоговом органе.
Согласно сведений налогового органа, Веркмайстер М.А. имеет доступ к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" с 30.11.2017 г. по настоящее время. Вход в сервис был осуществлен налогоплательщиком с помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Таким образом, Веркмайстер М.А. прошла процедуру регистрации, идентификации и получила доступ к сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" без посещения налоговой инспекции. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Волховского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
(судья Кошкина М.Г.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
