Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 04 августа 2021 года №33а-2934/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33а-2934/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Захарчука О.В.
судей Машкиной Н.Ф., Габдрахманова А.Р.,
при секретаре Олюниной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 04 августа 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Лямина А.Ф. - Шиляевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований Лямина А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р., Управлению ФССП по УР о признании бездействий неправомерными.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Габдрахманова А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
Лямин А. Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р., Управлению ФССП по УР о признании бездействий неправомерными.
Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 25 февраля 2021 года требования административного истца Лямина А.Ф. оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением районного суда, административный истец подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу о возвращении данного административного дела в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из требований части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначение апелляционной жалобы к рассмотрению возможно в случае установления, что административное дело подготовлено к судебному разбирательству.
В данном случае такие обстоятельства отсутствуют и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения апелляционной жалобы апелляционным судом.
Положениями части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом
Частью 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на обжалование судебного акта (пункт 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
В силу пункта 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года подписана представителем административного истца Шиляевой Е.В.
При этом в подтверждение своих полномочий Шиляевой Е.В. предоставлена нотариально удостоверенная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ от имени Лямина А. Ф., выданная последней на имя Шиляевой Е. В. сроком на три года.
Из указанной доверенности следует, что право Шиляевой Е.В. на обжалование судебного акта от имени Лямина А.Ф. оговорено, однако на момент подачи апелляционной жалобы - ДД.ММ.ГГГГ срок действия доверенности истек.
Таким образом, апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года подписана и подана в суд лицом, не имеющим право на ее подписание.
В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 данного Кодекса судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков.
Судом первой инстанции данных процессуальных требований выполнено не было, что препятствует назначению административного дела к слушанию в суде апелляционной инстанции.
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 разъяснено, что при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, не соответствующими требованиям, предъявленным законом к их содержанию, суд апелляционной инстанции вправе возвратить поступившие к нему жалобу, представление до принятия их к производству вместе с делом в суд первой инстанции для совершения им процессуальных действий, предусмотренных нормами КАС РФ, если вопрос об устранении выявленных недостатков не может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например после представления в суд апелляционной инстанции документа об образовании, доверенности представителя).
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что настоящее административное дело с апелляционной жалобой подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Лямина А.Ф. - Шиляевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Лямина А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Городиловой И.В., судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР Третьяковой А.Р., Управлению ФССП по УР о признании бездействий неправомерными, снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Ленинский районный суд города Ижевска, для выполнения требований статей 300 - 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий О.В. Захарчук
Судьи Н.Ф. Машкина
А.Р. Габдрахманов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка