Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 28 августа 2018 года №33а-2932/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 33а-2932/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Бабича В.В.,
судей Кондрак Н.И., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре Дубровой А.В.,
с участием представителей
административного истца Самородова И.Э., Мороза И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Музыченко Людмилы Анатольевны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - Дыбца Алексея Михайловича на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск удовлетворен частично, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Музыченко Л.А. обратилась в Балаклавский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просила признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче в собственность истцу земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, возложить на административного ответчика обязанность передать административному истцу в собственность названный земельный участок.
Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Музыченко Л.А. удовлетворен частично, признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче в собственность истцу земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>. На Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Музыченко Л.А. о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, бесплатно, без проведения торгов и предварительного согласования. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. С Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Музыченко Л.А. взыскано <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель административного ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что удовлетворяя административный иск частично, суд первой инстанции исходил из того, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Музыченко Л.А. в порядке наследования перешло право на завершение приватизации земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>. При этом, суд не учел, что бесплатное приобретение земельного участка путем приватизации является однократным правом, которое административный истец уже ранее реализовала. Наличие у гражданина права на приватизацию земельного участка не порождает у органа государственной власти безусловной обязанности передать данному гражданину земельный участок в собственность бесплатно. Вывод суда о предоставлении в собственность наследодателя земельного участка согласно распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ не основан на законе, поскольку на момент его принятия наследодатель умер, вследствие чего распоряжение является ничтожным.
Представители административного истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, полагали решение суда законным и обоснованным.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что административный истец Музыченко Л.А. состояла в зарегистрированном браке с Музыченко Э.В. Решением III сессии Севастопольского городского Совета VI созыва N от ДД.ММ.ГГГГ Музыченко Э.В. был выделен земельный участок, предназначенный для строительства и обслуживания жилого дома с надворными постройками.
На основании вышеуказанного решения Севастопольского городского Совета, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ Музыченко Э.В. был предоставлен в собственность безвозмездно земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>, категория земель: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)" в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.
Поскольку Музыченко Э.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Музыченко Л.А. обратилась в Балаклавский районный суд г. Севастополя с иском о признании за ней права на завершение оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке наследования после смерти мужа. Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Музыченко Э.В. были удовлетворены (л.д. 25-26).
Определением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) разъяснено, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за Музыченко Л.А. признано право на завершение оформления права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу г.Севастополь, Балаклавский район, <адрес>, площадью <данные изъяты> в порядке наследования после смерти Музыченко Э.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, бесплатно, без проведения торгов и предварительного согласования. Вышеназванные судебные акты не были обжалованы и вступили в законную силу.
С целью реализации признанного за ней права на окончание оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ Музыченко Л.А., действуя через своего представителя Самородова И.Э., через ГКУ "Многофункциональный Центр оказания государственных и муниципальных услуг города Севастополя" обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно данного земельного участка, к которому в том числе приложила вышеназванные судебные акты и решение Севастопольского городского Совета N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленным письмом N от ДД.ММ.ГГГГ, Музыченко Л.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, поскольку заявителю ранее уже был предоставлен в собственность безплатно земельный участок N по ул. Алексея Гущина и разъяснено право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность за плату или в аренду без проведения торгов на основании ст.ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ.
Удовлетворяя административный иск частично, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на завершение оформления спорного земельного участка в порядке наследования установлено вступившим в законную силу решением суда.
С такими выводами соглашается коллегия судей Севастопольского городского суда, указывая следующее.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившими в законную силу судебными актами установлено право истца в порядке наследования завершить оформление в собственность бесплатно земельного участка после смерти супруга на тех же условиях, что и наследодатель.
Следовательно, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, не имеет права не учитывать решение суда по заявлению о признании права на завершение оформления права на земельный участок, в том числе делать выводы, которые не соответствуют такому решению суда.
Таким образом, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, ее доводы выводы суда первой инстанции не опровергают и не дают оснований для отмены решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка