Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-2927/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33а-2927/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Туникене М.В., Штейнле А.Л.,
при секретаре: Трищенкове А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ивановой О.А. административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Смоленску на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 июня 2019 г., которым постановлено:
"в иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к Солодченковой Оксане Алексеевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать в связи с пропуском срока исковой давности",
установила:
ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Солодченковой О.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 3783,46 руб. и налогу на имущество физических лиц в сумме 155,61 руб., указав, что административный ответчик, являясь плательщиком названных налогов, до настоящего времени не исполнил обязанность по уплате таковых.
Административное дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.
Ленинским районным судом г. Смоленска 10.06.2019 постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе административный истец ИФНС России по г. Смоленску просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новое решение.
В силу ч. 2 ст. 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Проверив законность и обоснованность решения, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России г. Смоленска Устинова И.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что Солодченкова О.А. являлась собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; квартиры, расположенной по адресу: ... жилого дома, расположенного по адресу: ... в связи с чем, в 2015-2016 признавалась плательщиком вышеназванных налогов.
02.07.2017 в адрес Солодченковой О.А. ИФНС России по Смоленской области направлялось налоговое уведомлении об уплате исчисленного транспортного налога за 2016 год в сумме 3720 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в сумме 153 руб. в срок до 01.12.2017.
В связи с тем, что Солодченковой О.А. обязанность по уплате налогов в указанный в налоговом уведомлении срок исполнена не была, в ее адрес было направлено налоговое требование N 3912 от 05.02.2018 со сроком уплаты до 13.03.2018 об уплате недоимки и пеней, начисленных за несвоевременную уплату соответствующих налогов.
В добровольном порядке указанные требования Солодченковой О.А. исполнены не были, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Смоленску к мировому судье судебного участка N 6 г. Смоленска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Солодченковой О.А. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Выданный 24.09.2018 судебный приказ о взыскании с Солодченковой О.А. задолженности в указанном выше размере в связи с поступившими от нее возражениями относительно его исполнения был отменен определением мирового судьи судебного участка N 6 в г. Смоленске 20.11.2018.
В суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Смоленску обратилась 29.04.2019.
Разрешая административный иск и отказывая ИФНС России по г. Смоленску в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что срок для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогу на имущество и транспортному налогу истек, административное исковое заявление подано за пределами установленного законом срока. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено.
Судебная коллегия согласиться с данным выводом суда не может, полагая, что он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и сделан при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу абз. 2 ч. 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, СВ, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Так, судебный приказ от 24.09.2018 отменен 20.11.2018, с административным иском в районный суд ИФНС России по г. Смоленску обратилась 29.04.2019, то есть до истечения указанного выше срока.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с исковым заявлением с момента отмены судебного приказа.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из материалов дела следует, что требованием N 3912 от 05.02.2018 Солодченковой О.А. установлен срок до 13.03.2018 для исполнения данного требования в добровольном порядке.
С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Солодченковой О.А. ИФНС России по г. Смоленску обратилась к мировому судье судебного участка N 6 в г. Смоленске 24.09.2018, что подтверждается материалами судебного приказа N 2а-3484/18-6.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Смоленску - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
