Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-2923/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-2923/2020
"17" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Алиева Бахлула Гусейна оглы об оспаривании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Алиеву Т.Б.
по частной жалобе представителя Алиев Т.Б.о. - Епифанова Н.В. на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Алиев Б.Г.о обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Алиеву Т.Б.о.
Требования мотивированы тем, что он гражданин России, <данные изъяты>. У него есть сын Алиев Турал Бахлул оглы, который является гражданином Республики Азербайджан.
17.04.2017 г. Кузнецкий районный суд г. Новокузнецк вынес постановление в отношении его сына, которым признал его виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением штрафа и административного выдворения за пределы РФ. Алиев Т.Б.о лишен был возможности исполнить данное постановление, так как административный истец тяжело заболел и нуждался в его уходе. В связи с этим 03.08.2017 г. Центральный районный суд г. Новокузнецка признал его виновным в нарушении ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением штрафа и административного выдворения. В настоящее время ему запрещен въезд на территорию России.
29.08.2017 г. ГУ МВД России по Кемеровской области приняло в отношении Алиева Т.Б. о решение о неразрешении въезда в Россию сроком на пять лет - до 27.08.2022 г.
01.10.2019 г. он обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением, в котором просил разрешить въезд Алиеву Т.Б.о на территорию России.
15.10.2019 г. административный истец получил ответ на свое заявление, его просьба была оставлена без удовлетворения. Административному истцу было отказано в разрешении въезда его сына на территорию РФ для осуществления ухода за ним - за его отцом как за <данные изъяты>
Данный отказ противоречит ст. 38 Конституции РФ.
Алиев Б.Г.о. <данные изъяты>, постоянно болеет, нуждается в уходе и заботе со стороны своего сына. Алиев Т.Б.о гражданин Республики Азербайджан, желает и стремиться вести уход за административным истцом, заботиться о нем, но лишен возможности это делать, так как ГУ МВД России по Кемеровской области отказало ему во въезде на территорию РФ.
Административный истец считает, что было нарушено его право на получение ухода и заботы со стороны своего сына. При этом административный ответчик отказывается учесть то обстоятельство, что с двенадцатилетнего возраста Алиев Т.Б.о постоянно проживал в г. Новокузнецке. Он имел постоянную прописку, учился в школе N 18, получив среднее образование в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 17". Он является носителем русского языка - он получил аттестат о школьном образовании.
Для восстановления нарушенного права на получение ухода и заботы со стороны Алиева Т.Б.о необходимо отменить решение ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г для осуществления ухода за административным истцом, так как других членов семьи, которые могли бы вести за ним уход нет.
Просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г. о неразрешении въезда Алиеву Туралу Бахлулу оглы, в Российскую Федерацию сроком на пять лет - до 27.08.2022 г. и обязать ГУ МВД России по Кемеровской области устранить нарушение права на получение ухода и заботы как за <данные изъяты> со стороны своего сына Алиева Т.Б.о. путем отмены решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г. о неразрешении въезда Алиеву Т.Б.о в Российскую Федерацию сроком на пять лет - до 27.08.2022 г.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2020 г. прекращено производство по делу.
В частной жалобе представитель Алиева Т.Б.о - Епифанов Н.В. просит решение суда отменить, свои доводы мотивирует тем, что копия определения не была вручена Алиеву Т.Б.о своевремено, что препятствует своевременному обжалованию указанного определения суда. В результате вынесения указанного определения нарушаются права Алиева Т.Б.о на личную и семейную жизнь, которая находиться под защитой государства. Его права на судебную защиту нарушены, поскольку решение ГУ МВД может быть обжаловано в суд.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика Каравай Т.В., просившую оставить определение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч.1 статье 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случаях если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк от 17.04.2017 г. Алиев Т.Б.о признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением штрафа и административного выдворения за пределы РФ.
В связи с неисполнением Алиевым Т.Б.о постановления суда 03.08.2017 г. Центральный районный суд г. Новокузнецк признал его виновным в нарушении ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП с назначением штрафа и административного выдворения. В настоящее время ему запрещен въезд на территорию России.
29.08.2017 г. ГУ МВД России по Кемеровской области приняло в отношении Алиева Т.Б. о решение о неразрешении въезда в Россию сроком на пять лет - до 27.08.2022 г.
Алиев Б.Г.о, являясь отцом Алиева Т.Б.о обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г., считая, что указанное решение нарушает его права на получение ухода и заботы от своего сына Алиева Т.Б.о, который оспариваемым решением не может это делать.
Сделав вывод о том, что право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства является неотчуждаемым, личным неимущественным правом Алиева Т.Б.о принадлежащим ему от рождения, права, свободы и законные интересы Алиева Б.Г.о в данном случае не нарушаются, поскольку в отношении него какого-либо решения об ограничении права на передвижение не принималось, суд сделал правильный вывод о том, что ввиду чего у заявителя отсутствует право на оспаривание решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 29.08.2017 г. и обоснованно прекратил производство по делу.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку не основаны на законе.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
